1、法国国王弗朗索瓦一世于1547年死于梅毒，他死后不到一个月，查理五世就在米尔贝格战役中战胜了德意志新教诸侯的施马尔卡尔登联盟。弗朗索瓦一世在位32年，与查理五世缠斗了一辈子，却一无所获，只给儿子亨利二世留下了一大堆债务。
2、亨利二世继位后，缺乏足够的能力和资源对意大利进行大规模的军事进攻。因此，他采取了代理人战争的策略，即通过支持代理人来间接实现其目标。其中最重要的代理人是他的王后凯瑟琳·美第奇的表哥皮耶罗·斯特罗齐。皮耶罗被认为具有军事才华。
3、尽管皮耶罗军事才能卓越，但他面临两个主要问题：一是法国无法提供足够的资金支持；二是法国贵族出于嫉妒心态，不愿意看到他取得成功。在此背景下，皮耶罗就无法形成重大的军事行动成果。
4、 在亨利二世统治期间，尽管对意大利的军事行动规模不大，但仍然耗费了大量资金。到1559年，亨利二世的债务比他继位时翻了一倍，达到4000万里弗尔。仅利息就占据了财政收入的三分之一，这使得他的财政状况非常紧张，难以继续进行军事行动。
5、就在亨利二世急需要一个转机的时候，1558年英格兰女王玛丽一世去世，为法国国王亨利二世提供了一个重新洗牌地缘政治格局的机会。因为玛丽一世是英格兰的第一位女王，她的丈夫是西班牙国王腓力二世，腓力二世是神圣罗马帝国皇帝查理五世的儿子，也就是法国在意大利的对手。
6、1555年《奥格斯堡条约》签署之后，查理五世在德意志全境恢复天主教的梦想破灭，就心灰意冷地退了位，查理五将西班牙、尼德兰和意大利的统治权交给了腓力二世。
7、玛丽一世去世后，腓力二世失去了在英格兰的直接影响力，因为他与玛丽的婚姻是他在英格兰权力的基础。玛丽的去世意味着腓力二世在英格兰的地位不再稳固，这为其他国家，尤其是法国，提供了重新调整外交关系的机会。
8、法国国王亨利二世与西班牙国王腓力二世在意大利等地存在竞争关系。现在法国的财政能力又无法支撑亨利二世在意大利与腓力二世打下去，那么，两家可否化干戈为玉帛，玛丽一世去世后，可以通过寻求让腓力二世成为法国国王亨利二世的女婿，使得西班牙与法国达成某种和解或联盟。
9、于是，玛丽死后的第二年，也就是1559年，英、法、西三方签订了《卡托–康布雷齐和约》。和约不仅涉及到西班牙与法国的联姻，即西班牙国王腓力二世娶了法国国王亨利二世的女儿伊莎贝拉，还有三个主要内容。
10、第一，和约规定法国全面退出意大利。从1494年开始，法国国王查理八世发动了一系列战争，试图在意大利扩张势力，这段时期被称为意大利战争。经过65年的战争，法国在意大利的努力最终失败，未能获得任何实质性的领土或政治利益。因此，根据和约，法国同意全面退出意大利，将其在意大利的所有领土和影响力放弃。
11、第二，和约还规定法国要归还萨伏依。法国不仅要退出意大利，还必须将其占领的意大利西北部地区萨伏依归还给萨伏依公爵。作为交换条件，萨伏依公爵需要娶法国国王亨利二世的妹妹，以此来表明萨伏依的中立立场。这一安排为法国和西班牙之间提供了一个缓冲区，减少了两国之间的直接冲突风险。
12、第三，和约明确了加来的归属。加来是一个位于法国北部的重要港口城市，长期以来由英格兰控制。根据和约，加来归还给法国，但法国需要支付50万法郎的押金给英格兰。这笔押金的目的是确保法国在接下来的八年内不会对英格兰采取任何敌对行动，从而维持两国之间的和平。
13、这个条约对法国是非常不利的。因为腓力二世是哈布斯堡家族西班牙一支的继承者，他的统治范围包括西班牙、意大利南部的王国、法国境内的勃艮第以及尼德兰地区等。这种领土分布使得法国在地理上被腓力二世的领地包围，形成了一种战略上的包围态势。
14、这种包围对法国非常不利，因为它限制了法国的扩张和战略行动空间。腓力二世的领地不仅在南边的西班牙和东边的意大利，还包括北边的尼德兰，这使得法国在三面受到哈布斯堡家族的压力。法国对此当然不能接受，于是不遗余力地削弱哈布斯堡家族，就成了法国今后的基本国策，以打破这种包围态势。
15、之后，法国积极介入尼德兰和德意志事务的根本原因正是为了削弱哈布斯堡家族的影响力，解除对自身的战略包围。这种地缘政治上的对抗是16世纪欧洲政治格局的重要特征之一。
16、《卡托–康布雷齐和约》虽然结束了意大利战争，但并未为英法带来长久的和平，一个重要的原因是因为就在协议签订的一年前，也就是1558年，法国王太子弗朗索瓦二世与苏格兰女王玛丽结婚了。
17、苏格兰女王玛丽与法国王太子弗朗索瓦二世的婚姻具有重要的政治意义。苏格兰玛丽是英格兰国王亨利七世的曾外孙女，这使得她在英格兰王位继承顺序中占有一席之地。苏格兰玛丽九个月大的时候父亲就去世了，英格兰国王亨利八世曾试图通过“求婚战争”迫使苏格兰玛丽嫁给他的儿子爱德华六世，以加强英格兰对苏格兰的控制。
18、1547年英格兰打赢了之后，苏格兰没办法，一边假意答应，一边赶紧把只有5岁的玛丽送到法国，双方商量好等玛丽长大后，把她嫁给法国王储。在这种情况下，英格兰不仅得不到苏格兰，更为严重的是还面临一个潜在的继承危机。
19、因为如果亨利八世的三个孩子（爱德华六世、玛丽一世和伊丽莎白一世）都没有留下后代，苏格兰玛丽将成为英格兰王位的合法继承人。她与法国王太子的婚姻意味着，未来英格兰可能会在法兰西的影响下，甚至成为法兰西的一个行省。这种可能性是英格兰无法接受的，因为这将严重威胁到英格兰的独立和主权。
20、由于这种潜在的继承危机，英法之间的关系变得更加紧张。英格兰担心法国通过苏格兰玛丽的继承权扩大其在不列颠群岛的影响力，而法国则希望通过这场婚姻加强其在欧洲的地位。因此，即便《卡托–康布雷齐和约》结束了意大利战争，英法之间的潜在冲突和不信任依然存在。
英格兰都铎王朝和苏格兰斯图亚特王朝的联姻关系（划橙线为英格兰国王，划绿线为苏格兰国王）
法国国王与王后家族联姻关系表
