全国实施个人养老金制度是指在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度。个人养老金制度是个人自愿参加、市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度。

一些网友对于这样的制定一点也不了解，像这位网友就完全错误的理解了国家新设立的个人养老金制度的意义。他认为个人养老金制定是让一群缺钱花的人去缴费给不缺钱的人养老。

实际上国家新铺开的个人养老金制度，是国家为经济收入高的有钱人，在基本养老保险最高档次缴费，企业年金职业年金缴费基础之上，另外还想再多有一份养老保险保障而设立的。与基本养老保险都缴不起，或者只能按照最低60%档次缴费的绝大多数普通城镇农村居民个人来说，个人养老金制度可以说与你没有一分钱关系。

个人养老金制度的全面铺开，说明国家在国民的养老保障方面，国家是只承担全国公民的基本养老保险保障。而基本养老保险以外的保障，是要往支持全国公民自己承担自己的养老责任的方向发展，让 参保人通过出钱参保，提高自己年老的生活保障，而不是国家要包养全国老年人。

国家给所有全国公民都能够参加的最优惠的养老保障,是现在的基本养老保险。如果基本养老保险你都没有能力出钱参加，或者只能按照最低档次缴费，怎么可能有多的钱来自愿出钱购买个人养老金呢？

你没有能力出钱买个人养金的人，已经参加个人养老金缴费的人，当然占不了你一分钱的便宜。而同样的道理，出钱参加买个人养老金的人能够享受的缴费免税，年老以后有基本养老金，企业年金，职业年金以外的第三份养老保障，你没有参加的人也享受不到个人养老金制度带来的任何利益。