中国式政府创造市场市场再造社会

杨梅说商业 2024-03-22 04:22:48

  纵览中国社会主义市场经济理论的探索历程,围绕着计划经济、市场经济、政府与市场的关系,思想认识不断深入,社会主义市场经济理论逐步建立,在实践中逐渐完善,创造了世界经济发展史上的“中国奇迹”。

  1978年开启改革开放至今,中国经济高速增长,创造了人类经济史上的一个奇迹——1978年至2022年这45年间,中国GDP平均年增速高达9.1%,经济总量跃居世界第二,顺利突破“马尔萨斯陷阱”,成为中高收入国家;即使是本世纪第二个十年的GDP年均增速已经降到7.6%(2010~2019年),中国在这个阶段的绝大部分年份仍然贡献了全球30%以上的增长。

  中国经济巨大的成功使得中国经济社会发展成为学术界的一座富矿,催生出关于“中国到底做对了什么”的各种理论解释。

  主流经济学家对中国增长的各种解释虽然侧重不一,但有一个基本的共识:中国的增长范式很大程度上符合现代经济增长理论对一个国家或经济体经济增长的描述。根据美国经济学家罗伯特•索洛(Robert Solow)提出的“索洛模型”,一个国家的经济增长可以由要素(资本、劳动力)增长率和全要素生产率的增速来解释。

  中国的工业化是一个全要素生产率不断提升的故事,也是一个投资强度一直保持在较高水平的故事。我国改革开放至今的绝大部分年份,投资率保持在GDP的40%以上,尤其是过去40年我国正经历工业化过程中基建和房地产投资的一个大周期,对于这些关键行业的大量投资带来了全要素生产率的增速。

  过去的40多年,中国经济成功的一个重要的原因在于有为政府和有效市场的紧密结合,尤其在政府创造市场的大环境下,创造了罕见的中国经济的增长速度。那么什么是政府创造市场呢,简单来说:

  首先,政府在市场中的角色是为了解决市场失灵问题。市场经济存在一些固有的局限性,如外部性、公共物品、不完全竞争等。政府通过干预来修正这些失灵,确保市场能够更加高效地运转。

  其次,政府通过立法和法律制度来创造市场规则和框架。这些规则和框架为市场参与者提供了一种稳定和可预测的环境,在这种环境下,市场可以自由运作并产生效益。

  第三,政府创造市场还体现在提供公共产品和服务上。公共产品是指那些无法通过市场机制提供的产品,如国防、环境保护和基础设施建设等。政府通过提供这些公共产品来满足社会的基本需求,促进经济的可持续发展。

  另外,政府还通过征税和财政政策来影响市场。征税可以用来调节市场的供求关系,实现资源的再分配和收入的再分配。财政政策则通过调整政府支出和税收水平来稳定经济,促进就业和增长。

  最后,政府还可以通过监管和审查来保护消费者权益和维护市场秩序。监管机构可以制定和强制执行行业标准和规范,以防止市场操纵和不正当竞争行为,保护消费者的合法权益。

  应该说,政府创造市场的角色是多方面的,旨在解决市场失灵问题、提供公共产品和服务、影响市场供求关系并保护消费者权益。这些措施旨在确保市场的稳定和效率,促进经济的可持续发展。

  政府与市场关系是经济理论与政策界的经典话题。从经济思想史来看,经济理论和经济政策演进的基本逻辑是围绕政府与市场的关系而展开的。但是,在理论的演进过程中,不同流派的学者们对政府与市场的关系各执一词,甚至形成了对立观点。从各国实践来看,政府与市场关系不断摇摆,二者在配置资源方面都不是万能的,始终存在政府失灵或市场失灵的现象。只注重市场而忽视政府的作用,或过度注重政府而忽视市场的力量,都可能导致发展战略失败。因此,需要在政府与市场之间保持适当平衡,但这种平衡在各个国家的不同时期和不同发展阶段各不相同,没有一个统一标准。

  在实践上,市场在资源配置中发挥决定性作用的市场经济体制将是一种高活力、低风险的体制。经济活动的一个根本问题,就是如何最有效地配置资源。能够对资源进行配置的力量不外乎两种:一种是市场的力量,另一种是政府的力量。市场的力量,主要通过供求、价格、竞争等机制功能发挥作用,人们通常称之为“看不见的手”;政府的力量,则主要通过制订计划、产业政策、财政和货币政策、法律规制以及行政手段,将资源有目的地配置到相应领域,人们通常称之为“看得见的手”。市场这只“看不见”的手和政府的“看得见”的手相互配合,相得益彰,既可有效地激发经济活力,实现资源优化配置,又可有效防范市场风险,确保公平正义,促进经济健康发展。在发挥市场决定性作用的同时,更好地发挥政府的作用,既是理性的选择,也是最有效的经济发展路径。

  中国在改革开放以来,通过引入市场机制和竞争机制,逐渐将计划经济转向市场经济。中国实施了国有企业改革、财政和货币政策调控、市场监管等一系列措施,推动了经济的快速发展。中国特色社会主义在探索解决这一难题的过程中,强调要讲辩证法、两点论,既要“有效的市场”,又要“有为的政府”,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。中国政府通过扶持新兴产业(如科技创新、绿色经济、数字经济等)、国企和央企牵头大力投资兴建基础设施,为市场创造了良好的发展环境。政府给予这些产业财税优惠政策、科研资金支持、市场准入便利等,推动了这些产业的快速发展并带动了整体经济的增长。

  中国的实践经验和理论创新为世界各国提供了新的经济理论模式选择和公允的评价标准。当前,世界各国并没有绝对的市场或政府模式,只是两者的成分和作用程度有所差异。但有一点是肯定的,资本主义的生产目的是获取剩余价值,社会主义生产目的是满足人民日益增长的美好生活需要。

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