中国军队为大国军事冲突准备-获取海外经验与非战斗部署【4-2期】

幼萱解析 2024-10-04 14:06:45

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《军事战略科学》还比以前的来源更详细地探讨了核、太空和网络领域。它讨论了现代战争是如何变得“五维”的,跨越了地面、海洋、空中、太空和信息领域,这就提出了军队作为一支综合部队行动的必要性。它还强调了以“发展集体力量并尽量减少缺点”的方式将军种和分支机构结合起来的重要性,并警告不要“强调单一军种在作战中的地位和作用”。然而,当时的30项训练规定和其他文件缺乏关于如何在所有冲突领域整合部队的明确指导。2015年末,实现了其前任未能实现的解放军的根本重组,以加强同时提供一个能够执行先前期望的联合战役行动的联合指挥控制结构。重组使其他服务处于平等地位与之前占主导地位的地面部队相比,五个战区司令部中的每一个都明确负责特定的地理任务集(战略方向包括中国周边可能发生的冲突;

每个主要方向一个,第五个围绕国内)。联合训练责任也在很大程度上被下放给了新的战区司令部。2015年,一份题为《中国军事战略》的国防白皮书发布,并促使解放军各军种发布了新的训练指南。该指南一致呼吁减少脚本训练,以支持更具挑战性的作战部队事件,通过“复杂的电磁和核、生物、,根据重组指令和五个战区司令部的要求,战区级培训主要侧重于指挥所演习,涉及目前在联合作战指挥下的军种指挥官和工作人员,在随后的几年里,联合作战训练迅速发展,包括与中国每个战略方向上的作战任务直接对应的重大联合演习活动。这些演习包括联合防空演习,如“蓝盾”、中国空军和海军台周边演习、解放军和PLAN的联合岛屿登陆战役训练、在南中国海的多次联合演习以及在台的联合山地作战训练。

解放军于2018年1月实施了一项新的OMTE,旨在更好地将军种训练计划与战区一级的联合战役训练目标相结合。2020年,军委随后发布了期待已久的新一代联合条令《解放军联合作战试验指南》。这一原则尚未公开,但有报道称表明它指导了联合战役训练,并指导了从机械化到“智能化”的全面转变,这是朝着完全网络化和信息系统化的联合作战迈出的一步。此时,解放军战略家开始撰文指出,解放军不仅要把联合作战作为战争的基本形式,还要发展进行多域综合联合作战的能力(与美国多域战争概念的内在契合)。在战区指挥结构必然强调和改进联合指挥;然而,培训仍然是由政治、服务驱动的-不一定朝着同一方向发展的具体和联合的工作人员命令和指令。

解放军在这方面仍处于过渡期。它继通过系统体系方法应对运营挑战。在这种混合中,有推动的某种灌输要求,通过培训灌输提供特定服务的培训计划,以及依靠一种可以追溯到“人民战争”时代的国家动员体系,但续建立一个经验模型,引入美国的网络中心联合战概念,并将其与中国的冲突社会动员和科学解决方案相结合-随着支持技术复杂的战时功能的新要求。尽管所有这些经验优先事项的理论早于某个年代,但改组的性质是如此深刻,以至于解放军人员在分水岭之前的经验可能与未来的要求不符,年轻干部的经验也会增长-在新系统中。近二十年来,联合作战和系统战一直是解放军实验和作战规划的核心,但主要涉及建立各级联合训练和演习所需的方法和手段。实验前重组为联合经验奠定了基础,

但仅限于少数指定的军事区域(地面部队主导的战区前指挥结构),限定在这些军事区域内的有限数量的服务部门,并且通常由地理上分散的部队进行。它们是协调的,而不是整合的,联合活动。然而,在重组后的第十三个五年计划(2016-2020年)中,据报道,解放军进行了100多次联合训练活动,涉及“综合”活动,特别侧重于指挥与控制连接和信息共享。正如2016年改革前的训练展示了困扰解放军几十年的疟疾。问题包罗万象,从训练情况偏离既定脚本或沟通联系中断时无法做出决定的军官,到不欣赏的服役人员的自满情绪战斗中训练和生存之间的联系,以及未能纳入新采用的作战概念或强调新装备全部能力的训练场景。总结2016年后培训活动的报告表明,尽管在重组后的几年里,培训现实性有所提高,

但这些整个部队都存在同样的问题。随着RTC适应更复杂的训练和评估工具和方法,针对部队的训练活动变得无处不在,战区司令部开始慢慢履行联合培训和评估职责。然而,由于各军种和战区之间在责任分工方面的脱节,以及所有军种(尤其是陆军和解放军)为响应军委在台和在周边水域。尽管这些活动代表了锻炼作战任务相关技能的机会,但它们也可能干扰和复杂化预定的训练活动,这些活动侧重于与解放军为地区突发事件做准备相关的全方位联合战役任务。

在国外获得运营经验。尽管明确将局部战争、战役任务——通过训练获得经验的重点方面列为优先事项,但在2004年的指导方针所描绘的更广泛的任务仍然体现在官方声明和目标中。解放军在离中国边境越来越远的地方部署军事部队和现代系统的能力得到了提高-随着与外国合作伙伴的培训、在中国海上周边和公海地区的演习以及非战斗部队的部署,越来越多的经验组合也随之而来。过去对解放军军事经验的研究将这些经验分为两个不同的组合:不同时间长度的军事资产的非战斗部署和与各级合作伙伴进行军事演习。虽然解放军在各级、军种和战区司令部的演习不会有与地区邻国对抗的风险,也不会对参与部队带来明确的风险(除了训练事故),

但海外行动和中国海上和陆地周边的行动提供了不同的风险这些经验给解放军作战人员带来了风险,他们可能不得不应对敌对元素或意外障碍。

非战斗部署。与2011年中国在利比亚和2015年在也门的事件一样,解放军在海外的行动是独一无二的,因为人为的或可能由自然造成的动态威胁迫使解放军运作人员在远离主权领土的地方应对不确定性,在那里设备和人员受到压力并处于危险之中。此外,一些各国可能有意通过引发其他国家的反应来引入地缘政治风险。解放军在西太平洋、印度洋和南海的行动跨越了共同和有争议的海上和空中边界。中国在南海约30个设施上的事实证明就是一个例子中国海军和空军的作战经验伴随着涉及外国军队的军事事件或摩擦,如越南和菲律宾。按主要任务集分析解放军不同的海外经验,如表7.1按连续多年的努力建立了成熟度水平。

按梯队估算部队参与情况(图7.1)粗略总结了自解放军上次在越南进行重大作战行动以来,解放军部队在部署中获得的经验范围。解放军参与的类别还包括非解放军安全部队,如中国的南海海岸警卫队和武装警察多国江河巡逻队,与解放军一起参与了联合或域外部署。尽管大多数解放军经验本质上是间接的,但小规模使用武力事件也会被纳入解放军经验计算。战斗之间没有细微的界限-战争和低级别军事事件中的冲突,如1988年的中越海上冲突或最近印度和解放军士兵之间的中印洞朗高原冲突。然而,解放军的这些部署与更明显的非战斗部署相结合。解放军将这些努力描述为旨在促进在和平时期保护中国的利益。解放军自1990年以来支持联合国维和任务的努力以及解放军海军自2008年以来的反海盗任务,象征着解放军在海外的不自由但灵活的部署。

在危机应对的情况下,这些解放军行动的时间是不可预测的,因为政变,恐怖主义威胁和自然灾害本质上是偶发性的;然而,解放军的最终反应越来越可预测。因此,除了涵盖1979年以来解放军非战斗作战经验的其他类别外,还包括危机应对中国参与部队的可能梯队如图7.1所示。按时间和部队梯队量化非战斗经验提供了几个见解。首先,产生解放军经验——尤其是国际经验——的大部分努力似乎是相对较新的现象,主要发生在2007年以来。有长期解放军的努力,如展示旗帜的港口访问(自1985年以来)和解放军-联合国维和特遣队(自1990年以来),但过去十年的活动激增证明了解放军的活动和寻求国际经验是由中国在2004年和2019年的高层指导推动的。

表7.1 1985-2021年中国人民解放军非战争海外军事行动(MOOTW)

表7.1——续

因此,存在着连续性和在这方面,尽管明确地将局部战争的准备列为优先事项;一支没有物资和人员保障的解放军部队不太可能支持远离中国边境的行动。这些问题只有解放军采购的远程平台,如航空母舰、两栖运输舰和远程运输飞机,解决了这一问题。其次,这些活动中的大多数可以描述为人员吞吐量低-至少就参与部队与解放军规模的比例而言,定期开展这些活动的部队和资产。这种观察并没有减少-

图7.1 1985年至2021年解放军海外经验

解放军增量学习的机会;在个人层面吸取的后勤和指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察(C4ISR)作战经验教训也可以大规模应用。然而,如果这些活动是为了培养退伍军人,那么每年将有数千名士兵获得一支由130万士兵组成的常备军和每年在350多艘舰艇中部署的几艘舰艇的经验可能达不到这一目标。即使是中国在吉布提多拉雷军事基地更为实质性和持久的海外存在,每年也只有几百名解放军军事人员驻扎在那里。解放军空军在台湾附近和进入西太平洋的多平台航班也是一个例外。自2020年以来,这些LRA行动的规模和作战梯队似乎比其他解放军经验类别高得多,每年有数百架解放军空军飞机参与。此外,这一分析并不旨在减少解放军利用特定部队和干部进行挑战性部署的方式;

未来,这些活动有可能以符合解放军传统的渐进式方式扩展到更大的解放军梯队。第三,对解放军非战斗军事经验组合的回顾表明,该计划仍然是各种服务中最大的受益者 (或最常见的参与者)。解放军火箭军 和解放军战略支援部队公共来源。正如其他人以前所观察到的那样,海外行动 -- 部分是通过战区指挥结构的设计 -- 为个人服务提供了更大的自由来追求自己的利益。该计划在历史上也拥有更大的运输手段来回应中国。最后,对非战斗军事经验活动的审查没有发现任何活动一旦开始就被允许失效或日落的例子。任务惯性或感知的效用可能是数十年行动持续存在的原因,也可能是CCP长期战略合作的证据。体验机会。

与外国合作伙伴一起锻炼。据报道,军委训练会议2020年强调了解放军改进联合训练方法的几个关键手段。其中之一是提高与外国伙伴的联合训练水平。尽管中国避开正式的军事联盟,但解放军从事各种训练和演习这些演习的重点是MOOTW任务区,但这些演习仍然为参与的解放军部队提供了部署和与一系列外国同行互动的机会。解放军也越来越多地参与军事比赛,如俄罗斯的Aviadarts,tha解放军在比较环境中评估基本战术能力。相对于部队的规模,外国演习和比赛都涉及少量的单位,但是,总的来说,随着时间的推移,这些活动包括相当多的单位 (特别是来自解放军从中国的角度来看,这些事件支持了解放军更大的军事外交目标,同时在某些情况下,为解放军提供了获得所需作战经验的机会,以解决与缺乏战斗经验相关的不足。

在后者中最值得注意的是中俄战略协作伙伴关系。随着这种伙伴关系在过去十年中得到加强,主要是因为对美国的共同威胁看法,演习活动增加了,并在任务重点方面有所发展。从历史上看,俄罗斯在专业教育中占有突出地位理论、培训和部队发展。在没有正式联盟的情况下,依靠莫斯科通过联合演习活动为整个部队的解放军部队提供外部投入,以进行作战和战术经验。评估解放军海外经验和外国演习活动对中国执行特定战役任务的方式的影响程度本质上是一流的。然而,几乎没有迹象表明解放军根据海外部署或与外国军队的接触,修改或发展了作战或战役任务的概念。与俄罗斯军队的演习加强了从俄罗斯作战研究中吸取的教训以及大多数计划和解放军空军部队和一些解放军部队的机动。

为区域作战概念提供理论基础的多领域IJO在解放军的经验手册中仍然是新生的,并且在海外部署活动中没有与合作伙伴一起进行培训。

解放军训练、演习和非战斗部署: 驱动因素和活动。基于上述基本的PLA经验类别,有各种国家战略和军事手段来追求这种经验。PLA经验的这些驱动因素中的大多数直接来自上述CCP指导的类别,尽管有些代表遗留的确定了解放军作战经验的其中几个驱动因素,这些因素是从中国国防白皮书,军委向解放军发出的年度军事命令以及解放军官方消息来源为特定任务集提供的理由 【未完待续】请继续关注下一期。

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