群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,峡江县自然资源局以化解不动产“登记难”民生实事为契机,在工程项目建设过程中将不动产确权登记提前至项目验收环节,积极打造“验登合一”新模式,进一步推进不动产登记优化升级。
买房后如期顺利领证入住,是广大房地产企业和购房户心头“急盼”之事。办理不动产首次登记需要企业提供规划、人防、消防、档案等验收备案,“涉及部门多、办理流程繁、等待时间长”,一直以来都是企业普遍反映的办证难题。为深化工程建设改革,优化营商环境,峡江县自然资源局积极争取县委、县政府以及县职能部门工作支持,2024年5月联合峡江县住建局制定《峡江县工程建设项目“验登合一”实施方案》,并以玉府中央项目为试点,探索将不动产登记环节与项目验收环节“合并”。
建立“多测合一”平台。项目竣工测绘数据是实现“验登合一”的基础。峡江县自然资源局通过上门服务,指导企业通过“多测合一平台”,实现“一次委托、联合测绘、成果共享”,一次性完成土地、规划、消防、人防、房产等综合测绘事项,将成果报告共享至“多测合一平台”后,直接用于不动产登记,减少不动产登记重复测量,提升测绘工作效率,节约测绘成本。据估算,此次“多测合一”为企业节约测绘成本约30%,缩减测绘时间6天。
推行“并联”审批机制。“验登合一”审批是将原来“串联”审批变“并联”审批,实行“一窗受理、并行办理、限时办结”审批新模式,对竣工验收和不动产登记进行程序优化,将土地核验与规划核实、人防工程验收备案、消防验收备案、工程竣工验收备案等6个事项合并为竣工联合验收。同时,优化调整申报材料,整合“一张办事指南”,一窗受理时一次性告知建设单位,土地核验与规划核实材料由原来10项减少至6项,不动产登记材料由原来13项减少至9项。
强化部门“联动”快办。部门联动为“验登合一”顺利推进提供工作动力。对内,峡江县自然资源局成立局分管领导牵头,相关责任领导和业务股室负责人为成员的联动工作机制;对外,加强与县职能部门工作沟通,主动对接住建、人防、消防等部门,及时共享项目规划设计方案、规划许可等资料。
此次实施工程建设项目“验登合一”,变“各自验收”为“综合验收”,运用“多测合一”、“优化审批”、“部门联动”等创新举措,工程建设项目在联合验收后即完成不动产首次登记,有效解决项目竣工验收和不动产登记部门多、流程繁、时间长等难点问题,打通项目竣工验收到不动产登记“最后一公里”,实现企业“只跑一次”,提升企业满意度、获得感。