全国人大代表：尽快遏制“35岁就业歧视现象”
一、年龄歧视现象及案例
1、35岁求职者遭歧视
在当前的就业市场中，35岁往往被视为一个重要的年龄分水岭。许多求职者在达到这个年龄后，发现自己在求职过程中频繁遭遇困难，即便他们拥有丰富的工作经验和专业技能。这种现象不仅对个人职业生涯造成了严重影响，也反映了社会对年龄的偏见和歧视。
35岁求职者面临的困境不仅仅是个别企业的行为，而是整个就业市场的一种普遍现象。随着年龄的增长，许多求职者发现自己在求职过程中屡屡碰壁，即使他们拥有丰富的工作经验和专业技能，也无法获得面试的机会。这种情况不仅对个人造成了巨大的心理压力，也对整个社会的稳定和发展产生了负面影响。年龄歧视不仅浪费了大量的人才资源，也加剧了社会的年龄分层和对立，不利于社会的和谐发展。
2、全国人大代表建议
针对这一问题，全国人大代表郑功成提出建议，认为应当尽快遏制这种不公平的现象。郑代表指出，在渐进式延迟退休的大背景下，年龄歧视不仅损害了个人的就业权益，也与国家的退休年龄政策相矛盾。他建议，应当从法律和政策层面进行干预，确保35岁以上人群的平等就业机会。郑功成代表的建议不仅是对个体权益的维护，也是对整个社会公平正义的呼唤。
郑功成代表在多次全国人大会议上都提出了这一问题，强调年龄歧视对劳动者就业权益的损害。他建议相关主管部门清理原有的带有年龄歧视的政策性文件，制定专项行动方案，营造不因年龄影响平等就业、公平就业的政策环境。同时，他提出建立就业歧视公益诉讼制度，以保障劳动者的合法权益。这些建议得到了社会各界的广泛关注和支持，许多网友表示，终于有个靠谱、接地气的专家站出来为35岁求职者发声了。
二、就业市场中的年龄歧视
1、招聘中的年龄限制
在许多招聘广告中，明确设定年龄上限已成为一种常见做法。例如，许多职位在招聘时直接指出仅限35岁以下申请，这种做法不仅剥夺了35岁以上求职者的机会，也加剧了社会的年龄分层和对立。这种现象不仅在私营企业中普遍存在，甚至在一些国有企业和事业单位中也屡见不鲜。
招聘中的年龄限制不仅是对个体权益的侵害，也是对整个社会资源的浪费。许多35岁以上的求职者拥有丰富的工作经验和专业技能，正是事业发展的黄金时期，却被无端地排斥在就业市场之外。这种做法不仅对他们个人造成了不公平，也对整个社会的稳定和发展产生了负面影响。年龄歧视不仅浪费了大量的人才资源，也加剧了社会的年龄分层和对立，不利于社会的和谐发展。
2、延迟退休与年龄歧视矛盾
国家推行的延迟退休政策旨在应对人口老龄化带来的社会和经济问题。然而，职场中的年龄歧视现象却与这一政策背道而驰。延迟退休意味着劳动者需要在职场中工作更长时间，而年龄歧视则限制了35岁以上人群的职业发展机会，这种矛盾不仅影响了劳动者的职业规划，也对社会的稳定和谐构成了威胁。
延迟退休政策的推行需要相应的社会和政策支持，以确保中老年劳动者的就业权益。如果不在就业市场中消除年龄歧视，延迟退休政策将难以达到其预期效果，反而会加剧中老年劳动者的就业困难。因此，国家应当采取措施，积极推动就业市场的年龄平等，确保每一位劳动者都能在职场中获得公平的机会。
三、法律与政策支持
1、现有法律框架
虽然《劳动法》和《就业促进法》中明确包含了反歧视条款，保障所有劳动者不论年龄、性别、种族等享有平等的就业机会，但在实际操作中，这些法律的执行力度远远不足，导致年龄歧视问题未能得到有效遏制。
《劳动法》第3条规定“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”，第12条规定“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”。然而，这些条款在实际操作中往往难以落实，导致年龄歧视现象屡禁不止。法律的执行力度不足，使得许多求职者在遭遇年龄歧视时无法得到有效的法律救济。
2、法律执行不足
法律的生命力在于执行。尽管有法律条文禁止就业歧视，但在实际操作中，许多企业仍然公开或隐蔽地设置年龄限制，而受害的求职者往往因为缺乏有效的法律救济手段而选择沉默。此外，法律对于违反反歧视规定的处罚不够严厉，也未能形成足够的威慑力。
在就业市场中，许多企业在招聘时仍然公开或隐蔽地设置年龄限制，导致许多35岁以上的求职者无法获得公平的就业机会。虽然《就业促进法》规定了劳动者可以向人民法院提起诉讼，但在实际操作中，许多求职者因为缺乏法律知识和资源，无法有效维护自己的权益。因此，加强法律的执行力度和提供有效的法律救济手段，是解决年龄歧视问题的关键。
四、建议与措施
1、郑功成代表提出具体建议
郑功成代表建议，应当从法律层面明确禁止年龄歧视，并加强对违法企业的惩罚力度。同时，他提出建立就业歧视公益诉讼制度，以保障劳动者的合法权益。这些建议不仅是对个体权益的维护，也是对整个社会公平正义的呼唤。
郑功成代表还建议，相关主管部门应当开通就业年龄歧视的申诉途径，建立相应处理机制。国家应当明确机关事业单位在纠正各类就业歧视现象特别是年龄歧视现象中发挥带头作用，并接受社会监督。此外，他还提出督促用人单位避免在招聘公告中随意设置年龄等限制性条件，对拒不纠正的单位，应在相关政策上予以惩戒。这些建议如果能够得到有效实施，将有助于在就业市场中消除年龄歧视，保障每一位劳动者的平等就业权。
2、修改法律与政策
为了更有效地遏制年龄歧视，建议对《劳动法》等相关法规进行修改，明确加入禁止年龄歧视的具体条款，并制定详细的实施细则，确保法律的可操作性。同时，应增加对违法行为的处罚措施，提高法律的威慑力。
修改《劳动法》时，可以在第12条增加“年龄”二字，明确规定“劳动者就业，不因年龄而受歧视”。此外，还应当制定详细的实施细则，明确年龄歧视的具体表现形式和处罚措施，确保法律的可操作性和执行力。通过加强法律的执行力度和对违法行为的处罚，可以有效遏制就业市场中的年龄歧视现象，保障每一位劳动者的平等就业权。
3、加强法律宣传和教育
提升公众对就业歧视的认知是消除年龄歧视的关键一步。建议通过多种渠道，如媒体、教育机构、社区活动等，广泛宣传反歧视法律和年龄平等的理念，增强用人单位和求职者的法律意识。
可以通过在媒体上发布公益广告、组织法律知识讲座、开展社区活动等方式，广泛宣传反歧视法律和年龄平等的理念。此外，还可以在学校教育中加入反歧视的内容，培养青少年的平等意识和法律素养。通过广泛的宣传和教育，可以提升公众对就业歧视的认知，形成全社会共同反对年龄歧视的良好氛围。
4、国际经验借鉴
美国和欧洲等国家在反就业歧视方面有着成熟的法律和实践经验。例如，美国设有平等就业机会委员会，专门处理就业歧视问题，其法律体系也明确保护不同年龄段的劳动者免受歧视。我国可以借鉴这些国家的成功经验，完善自己的法律和政策。
美国1967年颁布的《雇佣年龄歧视法》明文规定，歧视40~65岁求职者是违法行为。在招募广告上指明招聘“成熟的”求职者，也是违法行为。通过设立平等就业机会委员会，美国平均每年处理超过70万件就业歧视控诉案件，有效保障了劳动者的平等就业权。欧洲国家也在反就业歧视方面有着丰富的实践经验，通过立法和设立专门机构，有效遏制了就业市场中的歧视现象。我国可以借鉴这些国家的成功经验，完善自己的法律和政策，保障每一位劳动者的平等就业权。
五、结论
1、社会发展与年龄歧视
消除年龄歧视不仅是对个体权利的尊重，也是促进社会全面发展的重要举措。一个公平包容的就业环境能够激发所有年龄段劳动者的潜力，为社会的持续创新和经济发展贡献力量。
年龄歧视不仅是对个体权益的侵害，也是对社会资源的浪费。通过消除年龄歧视，可以充分调动所有年龄段劳动者的积极性和创造力，促进社会的全面发展和进步。一个公平包容的就业环境，可以激发劳动者的创新精神和工作热情，为社会的持续创新和经济发展贡献力量。
2、平等就业权的保障
平等就业权是基本人权的一部分，确保每一位劳动者都能在不受年龄限制的环境下寻求职业发展，是构建公平和谐社会的基础。应当通过法律和社会的共同努力，确保这一权利的实现。
平等就业权不仅是《劳动法》规定的权利，也是《宪法》保障的基本人权。通过加强法律的执行力度和提供有效的法律救济手段，可以确保每一位劳动者都能在不受年龄限制的环境下寻求职业发展。通过法律和社会的共同努力，可以构建一个公平和谐的就业环境，保障每一位劳动者的平等就业权。
3、期望与呼吁
期望未来的就业市场能够更加公平和包容，呼吁政府、企业和社会各界共同努力，形成尊重年龄多样性的文化氛围，共同推动就业领域的年龄平等。
通过加强法律的执行力度、提供有效的法律救济手段、广泛宣传反歧视法律和年龄平等的理念，可以逐步消除就业市场中的年龄歧视现象，构建一个公平和谐的就业环境。政府、企业和社会各界应当共同努力，形成尊重年龄多样性的文化氛围，共同推动就业领域的年龄平等，保障每一位劳动者的平等就业权。
