按照养老保险制度的规定，退休时如果工作和养老保险关系都在机关，退休时的养老金是按照机关事业单位养老保险制度的规定计算。过去很多在企业工作过的朋友，总是担心自己既有企业的缴费年限，也有机关的缴费年限，担心在今后办理退休时养老金会吃亏，这种担心是可以理解的。

从2024年10月1日开始，在机关办理退休的人员，养老金完全按照新办法计算，总体上机关的养老金计算办法和企业的计算办法差别不大。但由于机关事业单位的养老保险制度是从2014年10月1日才开始实施的，凡是在2014年10月之前在机关工作的年限，都是视同缴费年限。

但你是在2016年才进入的机关，从2007年参加工作一直在企业工作，缴纳的是企业职工基本养老保险，2016年进入机关以后，以前在企业缴纳的企业职工基本养老保险要转入机关。以前在企业缴纳的养老保险缴费年限，和进入机关后的缴费年限累计计算。

我国的企业 职工基本养老保险是从1992年1月开始实施的，你2007年参加工作时，企业已经全面实施了养老保险制度，按照工龄计算的相关规定，凡是1992年之后在企业工作的人员，工龄的计算都是从缴纳养老保险之月开始计算，在企业的缴费年限，就是在企业的工龄。

你从2016年才进入机关工作，2016年机关事业单位的养老保险制度已经全面实施，所以进入机关以后，也要按照机关事业单位养老保险制度的规定缴纳机关事业单位养老保险。由于你在2016年之前是在企业工作，假如是从2007年开始缴纳企业职工基本养老保险，到2016年有9年的实际缴费年限。

今后在达到法定的退休年龄，养老保险缴费年限达到国家规定的最低缴费年限，2007年到2016年在企业缴纳养老保险的9年缴费年限，要和在机关的缴费年限累计计算为缴费年限。

如果一直在机关工作的人员，2014年10月1日之前的工龄是视同缴费年限。但你从2007年到企业工作，缴纳的是企业职工基本养老保险，按照人社部发（2015）28号文件的规定精神，2014年10月1日之前在企业的缴费年限，不能计算为视同缴费年限，而是计算实际缴费年限。所以你从2007年到2016年这9年的缴费年限，也是实际缴费年限。

按照养老保险制度的规定，只有实际缴费年限的人，退休时的养老金包括基础养老金，个人账户养老金两个部分。从2016年到机关以后，还要缴纳职业年金，退休时除了基本养老金以外，还要享受职业年金。

由于你从参加工作开始，2007年到2016年这9年都是实际缴费年限，没有视同缴费年限，不能计算过渡性养老金。虽然养老金都是按照机关养老保险的办法计算，但与一直在机关工作的人相比，或是有视同缴费年限的人相比，对养老金还是有一定的影响。

比如，你在企业工作期间，养老保险是不是按照本人的工资缴纳的还是按照最低标准缴纳的，虽然到机关以后，是按照实际工资缴纳的，但计算平均及缴费指数时，由于在企业的缴费指数化比较低，还是会影响平均缴费指数，这对养老金是有影响的。

当然如果你在企业工作时，养老保险是按照本人的实际工资缴纳的，而且缴费指数工资高于上年度职工月平均工资，或是养老保险缴费指数高于到机关后的缴费指数，那么平均缴费指数就会提高，对养老金的增加影响同样是比较大的。

综上所述，你在2007年参加工作，是在企业缴纳的企业职工基本养老保险，2016年到机关后，缴纳的是机关事业单位养老保险。2016年之前这9年的缴费年限都是实际缴费年限。这9年的缴费年限如果缴费指数偏低，会影响退休时的养老金；如果缴费指数高于机关，这对增加养老金是有影响的。