近日，广东省肇庆市作为区域楼市调控的先驱者，出台了一系列旨在促进房地产业高质量发展的重大举措，不仅引发了业界的广泛关注，也预示着中国地方城市在房地产领域的新一轮政策布局。2024年4月30日，肇庆市住房和城乡建设局携手财政局、自然资源局、国资委、税务局、金融监管分局以及住房公积金管理中心等多个职能部门，联合发布了《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》（肇建〔2024〕4号），共计提出了涵盖四大层面、共21项具体措施，全面助力住房消费激活、增强房企投资信心，以及推动行业整体品质提升。
一、核心政策解读
1、提振房企信心与激活住房消费
针对房地产企业，肇庆市率先提出“提振房企投资信心”的口号，并采取实质性行动来缓解房企资金压力。
一方面，土地拍卖分期付款和降低保证金比例至20%，首付款缴纳比例亦可降至50%，大大降低了开发商在拿地阶段的资金门槛。
另一方面，对于存量房屋持有者，肇庆市更是创新性地推出了“旧转保”机制，即旧房所有者将房产交由政府统一租赁管理，获取一定期限内的租金收入，用以购买新房，这一做法既盘活了存量资源，又为房企带来了潜在客源，有力刺激了市场活力。
2、优化购房环境与支持合理需求
在购房环节，肇庆市进一步放宽了首套房信贷政策适用范围，鼓励银行给予信用良好、资质优良的购房者更大的房贷利率优惠空间，同时扩大了个人所得税退还的适用范围，并适时推出阶段性购房补助，尤其关注契税减免等关键环节，切实减轻了购房者负担。
此外，为了提高住房使用率和消费者满意度，从2024年5月1日起，肇庆市开始推行按住房套内面积计价销售，此举实质上提高了性价比，相当于变相降低了房价，使得购房者能够获得更多的居住空间和价值感知。
3、强化公积金扶持与保障特定群体权益
在住房公积金方面，肇庆市致力于提高贷款的可得性和便利性，不仅放宽了二次购房使用公积金贷款的限制，还特别向单身人士、农村居民以及多孩家庭等特定群体提供了倾斜政策，确保更多人群能够享受到公积金贷款带来的实惠，进一步释放了市场需求。
4、促进项目品质升级与完善配套服务
肇庆市明确提出高品质住房的标准，倡导低密度、低容积率、高绿地率、环保节能、人性化设计和生态友好的发展理念，以此引导房企转型升级，打造符合现代生活理念的宜居家园。
同时，明确指出中小学校、幼托中心等公共配套设施不再计入容积率，既有利于实现更低的建筑密度，也有助于房企在规划中更注重社区综合功能的完善。
5、探索多元购房模式与拓宽融资渠道
在创新购房模式方面，肇庆市鼓励采用团购房、工购房等形式，并推行房票结算制度，为不同类型的购房者提供更为灵活多样的购房选择。
同时，要求辖区内金融机构积极支持房企融资，通过展期、抵押物置换、调整还款安排等方式，确保房企资金链稳定，助力企业发展。
二、政策中对个人有价值的政策
《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》政策中，有哪些对个人购买有帮助的政策呢？我们特意梳理了一下，主要包括如下几点：
1、公积金增值收益支持保障性住房建设：
肇庆市计划将全市公积金增值收益的50%以上投入到保障性租赁住房和公租房的筹集建设中，这意味着政府更加重视住房保障体系的健全和完善，通过公积金收益回流到住房市场，解决中低收入群体的居住问题，同时也间接拉动了商品房市场的消费需求。
2、个人所得税退税优惠：
对于在2024年1月1日至2025年12月31日期间，出售肇庆市自有住房并在一年内重新购买肇庆市住房的市民，根据新购住房金额与原住房转让金额的关系，给予相应的个人所得税退税支持，旨在降低市民改善住房条件的成本，激活二手房市场交易并带动新房市场的销售。（个人说白了就是在鼓励高收入人群去购买房产，可以我想说的是有钱人也不是傻子呀）
3、阶段性购房补助：
在2024年5月1日至2024年12月31日期间，购买肇庆市新建商品住房（非商业性质）并完成契税缴纳的购房者，可以享受5000元/套的购房补助。若购房者为农村户籍且购买的是首套商品住房，则额外增加2000元/套的补助，这明显是对特定群体购房的支持，有助于消化库存、稳定市场。 （这个补助，个人觉得相对于一套上百万的房子来讲，没有什么吸引力呀。)
4、公积金贷款额度上调：
根据不同区域和婚姻状况，肇庆市大幅度提高了公积金贷款额度上限，例如市直及部分区县的单身职工、已婚单缴存职工和已婚双缴存职工的贷款额度均有显著提高。
并且，家庭如有未独立生活的子女，还可按每个孩子额外提高5万元贷款额度，最高上限为15万元，这为刚需及改善型购房家庭提供了更充足的金融支持。
(个人觉得，这个不错，支持力度大)
公积金贷款
5、鼓励金融机构支持房企融资：
支持辖区内的金融机构通过多种方式帮助房企解决融资难题，包括但不限于展期、抵押物置换和调整还款安排等，目的是保证房企有足够的资金维持正常运营和项目开发，从而维护房地产市场的健康稳定。
6、优化土地出让规则：
土地拍卖允许分期付款，保证金比例下调至最低20%，首付比例也可设为最低50%，这一系列宽松政策减少了房企的资金占用，为房企腾出更多资金用于项目建设。
7、鼓励多元化购房方式：
鼓励团购、工购房等多种购房模式，并推广房票结算制度，这种灵活多样的购房方案有助于拓宽购房途径，激发市场的多样化需求。
结合以上各项措施，可以看出肇庆市政府在促进房地产业高质量发展方面的努力涵盖了多个维度，既有对购房者的直接经济补贴和信贷支持，又有对房企的融资和成本压力缓解措施，还有对房地产市场结构优化和产品品质提升的关注，形成了一整套综合性强、覆盖面广的政策组合拳。
三、为什么急于出台这样的政策
肇庆市出台《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》这一系列政策，背后有什么动机呢？个人认为主要有如下几点：
1、宏观经济形势与市场需求变化：
在全球经济波动和国内经济下行压力增大背景下，房地产市场景气度有所波动，稳定住房消费、激活市场活力成为各地政府的重要任务。肇庆市出台相关政策，旨在应对经济大环境下可能产生的肇庆市房地产市场疲软态势，该市希望通过一系列激励措施刺激和引导合理的住房消费，从而稳定经济增长点。
2、去库存与产业结构调整：
房地产行业的健康发展对于肇庆市整体经济结构的优化具有重要意义。
在可能存在房地产库存压力的情况下，鼓励和支持住房消费，尤其是对于农村户籍人口和改善型需求的释放，有助于加快房地产市场的去库存进程，促进房地产业的良性循环和可持续发展。
3、城市化进程与人口导入：
肇庆市作为粤港澳大湾区的重要组成部分，正处于城市化快速推进阶段，吸引人才和劳动力流入的需求迫切。
通过实施购房补助、公积金贷款额度提升等优惠政策，能够吸引更多的人口在肇庆安家落户，推动城市的快速发展和人口集聚，从而更好地融入湾区一体化进程。
4、民生保障与社会稳定：
提升住房公积金使用效率、优化住房供应结构、鼓励“旧转保”等方式，既能有效解决市民的住房问题，又能推动住房保障体系的完善，体现政府对民生的关怀和社会稳定的维护。
5、房企投资信心与行业提质：
针对肇庆市房企的投资信心，肇庆市提出多项减压措施，包括土地出让金分期、保证金比例降低等，其目的都是为了降低房企的资金压力，鼓励其积极参与市场开发和投资，同时对高品质住房的要求也在促使房企在质量上下功夫，从而促进房地产业的整体提质升级。
因此，肇庆市出台的房地产政策是基于经济发展趋势、市场需求、城市化进程、民生保障以及产业升级等多重因素的考量，旨在通过一系列激励与支持措施，促进房地产业稳健、高质量发展，进而带动整个城市经济的持续增长和社会福祉的提升。
四、总结与展望
肇庆市此次推出的房地产新政是一次全方位、立体化的改革尝试，它充分体现了政府在平衡房地产市场供需、保护消费者利益、激发市场主体活力等方面的精准施策和务实精神。
这些举措无疑将为肇庆市房地产业注入新的动力，有望引领全国其他地区新一轮的政策创新与实践。
然而，政策落地效果如何、能否达到预期目标，仍需要后续市场的检验和政策执行过程中的动态调整。
我们期待肇庆市能持续优化政策工具箱，以更精细的管理和服务，推动房地产业迈向更高水平、更高质量的发展阶段，进而为整个中国的房地产市场健康发展提供宝贵经验。
