公元1798年（嘉庆三年）四月，正值春光绚烂的好时光，李銮宣由于政绩突出，再一次得到提升，成为浙江温、处兵备道。李銮宣简单收拾行李，遵命偕父南下温、处赴任，一路上鞍马劳顿，乘舟坐船，翻山越岭，走过城镇，穿过农田，八月入武陵，九月下钱塘、沂、富春等江河，历时五个月，一直到九月底才到达温州。

从雄浑大气的北国，到温婉秀丽的江南，一路上奇山异水，风光无限，目不暇接。面对祖国大好河山，面对朝廷知遇之恩，李銮宣自感责任重大，踌躇满志，志得意满，决心要干出一番业绩。父亲告诫他说“汝曾祖、祖父服官惧廉正，汝官监司，毋以贪黩堕乃家声。”又训诫曰：“无察察之政者，有醇醇之德；无赫赫之名者，有冥冥之功，吾愿汝为外吏刑曹时。”谆谆教导让李銮宣铭记心间。谁发愿“愿矢清勤答圣朝”、“差喜戟门清似水，年年父老说丰年。”李銮宣父子饱览名胜古迹，凭吊先贤，抒发情怀，途经先祖为官秦邮、淮阴，欣然忘倦，追溯先人，由衷感叹。拜访诗友，吟诗作赋，心情逐渐舒畅起来。

兵备道属于“道员”、“道台”，也称为“道尹”，职位在布政使和按察使之下，道员是介于总督、巡抚、布政使、按察使和知府之间的地方长官，官阶为正四品。在清代巡抚作为一省最高长官，不可能直接插手知府、知县等地方管理，但又需要了解地方管理的详细情况，这时候“道台”就出现了，“道台”有着承上启下的作用，是巡抚的助理，分管或协助分管多项事宜，使管理制度更加的完善和完美。

清代道台一职，根据各省实际，形式多样，分门别类。负责粮食储备业务方面的道台属于“粮道”；负责兴修水利工程的则被称为“河道”；还有盐运道、海关道、茶马道等等，从称谓上就能判断出道台所负责的专职业务。每个省的情况不同，朝廷会根据地方的情况加上兵备街，一旦与兵权挂钩，这就意味着道台有着较大的权力。道台虽然没有总督、巡抚官大权大，但也不可小觑。其手中的权力与他负责的管理范围有着紧密的联系。有的道台掌握着海关、军队、钱粮等多方面的业务，手中的权限自然较大，可以官居四品至三品。“兵备道”就是属于这一种情况。

清朝中后期，吏治已败坏。“自督、抚、司、道，以及各府、州、县，通同一气，分肥饱橐，玩法营私，以致通省仓库、钱粮，亏空累累”。吏治败坏，贪污成风，导致“官与民不相亲，民与官不相信”“官视民如寇仇，民亦视官如豺虎。” 加之天灾又激化了社会矛盾。在大面积的天灾发生后，失业贫民“无不出洋为匪”。

温、处二州地处浙东，濒临海滨，渔业发达，航运便利，有史以来，商舟穿梭，船舶云集，当地民众赖以渔业、贸易生存。但由于清政府闭关锁国，实行消极的禁海政策，向来反对沿海民众与境外商船的来往，导致清廷与沿海居民矛盾日益恶化，境外商队也全副武装，配备武器，与清政府沿海守卫海疆官兵形成对峙局面。加之当地民风彪悍，匪患横行，一些不法边民组成盗抢团伙，劫掠过往商船，抢劫民众财物，当地居民深受盗匪欺凌，苦不堪言。

李銮宣所担任的浙江温、处兵备道，系统上是属于按察司的官员，具有监察、司法权。包括监督管理官兵，问理案件刑名，禁革奸弊等责任。有时根据需要道员还会被任命成为布政使、按察使的副使。有的则会被任命负责管理专项事务，比如管理粮务的“督粮道”、管理海关的“海关道”、管理盐场的“盐法道”。

李銮宣到任伊始，瓯东秩序混乱，巨盗蔓延，民不聊生。“杀人如刲羊，大海横戈铤；夷匪更猖獗，楼撸高接天；每当南风来，瓯海无安澜。”李銮宣到任后，及时开展调查研究，遍访渔民、农人，因地制宜，采取行动，措施得力，开展一系列雷霆整治。对于偶尔袭扰民众的匪徒，动之以情，晓之以理，开展思想工作，让其改邪归正，重新做人。李銮宣本着善意，驯盗从良的理念，发出恶首必办，胁从不问，孤立匪首，由此他施政务实的美德，感化了温、处一带的盗匪，匪首谢牵一伙不轨之徒悔深受感动，声言“凡温人之舟，盗匪概不劫掠，偶或误劫，一旦核实，一改遣还。”并赞曰：“李道台是好官。”

对于顽固不化，穷凶极恶之徒，针锋相对，果断出击。他首先推行保甲制度，户户有责任，人人有义务，大力举报、围剿匪徒。对于包庇、协助匪徒者，严加惩罚，绝不姑息，形成匪徒一出现，人人就喊打的局面。同时布下天罗地网，动员所有官吏、士卒、民众参与清剿匪患的行动中，让盗匪无处藏身，露头就打，彻底清除，最终制服了这帮为害商船，祸及边民的不法之徒。

“海壖盗贼稀，家室永相保”。在浙东六年，李銮宣巡逻海口、治理战舰、实行保甲、编练乡勇，清剿匪患，努力绥靖海疆，发展当地经济，民众赖以安稳生活，社会治安有了极大的改善，朝廷考察得“卓异”,再次被列为一等。