楼市将从政策调控向制度建设并轨

前几年，在一线城市限购之后，部分二三线城市成为房价上涨的领头雁。在坚持“房住不炒”定位不动摇的政策主导下，有关部门二三线城市的限购令也陆续展开，中国的楼市已经没有在短期内重新抬头的可能。

不过，总是有人对楼市政策的转向充满了幻想，这一轮的调控从2017年底算起，到现在已经3年的时间，我们看到的调控效果总体上比较明显，一些城市的房价下降明显，但是也有些城市大房价，还在上涨，有的还有很大的上涨压力，开发商大多数还在硬挺着，破产和重新洗牌已经开始，但是局面还没有根本改变。

受新冠肺炎疫情的影响，世界经济普遍处于骤降状态，负增长已经成为世界经济主流，

包括欧美洲在内的世界经济又进入新一轮动荡之中。中国经济是世界唯一呈现正增长的地区，但是GDP增速也是下降了，因为第一季度的负增长达到了6.5%。在这种情况下，稳增长、稳就业的压力可想而知，人们不免要特别关注中国政府会不会再出手救市？

自从中央的调控目标从抑制房价过快上涨转变为不依靠房地产带动经济增长之后，从限贷到限购等各项政策都是一个目的降房价，应该说，这轮调控，限购的全面彻底执行，为取得政策效果，还是立下了很大功劳。

实事求是地说，限贷也好，限购也好，包括限房价也好，都是一种短期的政策，既然是政策，这种限制就有被调整，甚至取消的时候，一般情况这是一个正确的推论。所以，从调控开始就有人企图硬挺过去，一位半年后、一年后，政策就会放松，企图再造火爆反弹的局面。

有人说，政策松一松，房价就会再涨一涨。但是这一次，疫情之下，恢复经济苦难很大，但是启动“双循环”的运行模式，也是要极力避免冲新走上房地产发展的老路上去。政策调整的可能只能是向制度方向转移。限购的目的其实不是限制人们买房，让人无房可住岂不是没有一点道理？限购和限贷的目的都是要让人们买的起房，让更多的人买房。让该买房的人买得起房，让已经有房的人不再去炒房，唯一的办法就是限制房价的上涨。

当然，在制度层面上的限贷和限购，肯定不是像现在的政策这么简单，这么直接，他肯定应当通过房产税、遗产税等税收手段、通过收入分配和房产分配的区别化手段，实现对房屋的有效、合理、符合民意的调节和分配，达到人人有房住、居者有其屋的目标。

实际上，限购政策在打击房价信心方面对地方政府的影响还是很大的，同时，限购对交易量的作用明显。无论是新房还是二手房交易量和房价都有不小的下降，甚至共有产权房都出现了弃选的现象。

和限购限价政策一样，交易量的下降也是暂时的，都说中国处在城市化的上升阶段，未来中国的住房需求很大很大，解决供求关系难题，显然直需要从需求方面采取措施。显然，没有制度性建设，中国长治久安的楼市不可能出现。如果仅仅依靠政策调来调去，是不行的。【本文由“马跃成”账号发布于2021年1月13日】