房产税将分步推进,部分城市将先行一步

马跃成 2020-12-29 19:08:34

房产税越来越近了,有些地区可能很快开征

在几个重要会议上,再次确定“房住不炒”的定位之后,关于房产税问题,就成为当前人们最为关注的问题了。但是,最近的几次关于经济的会议上,并未有提到房产税的事情,有人就以为,房产税短期内没戏了。

最近,财政部长在一篇讲话中谈到谈到房产税,可以说是一个重要信息,不但证明房产税没有停止推进,并且有了具体的计划。不是是短期内没有可能推出,而是将采取分步推进的办法,在一些城市先行一步。

刘部长说,税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。“十四五”时期,要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,优化税制结构,同时提高税收征管效能。

他说,健全直接税体系,逐步提高直接税比重。健全以所得税和财产税为主体的直接税体系,逐步提高其占税收收入比重。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。建立健全个人收入和财产信息系统。

所以说,开征房产税的条件已经基本成熟,主要有这么几点理由。

一,开征房产税属于关及国计民生的大事,国家异常重视和审慎,从房产税的提出到准备实施,已经经历了十多年的时间,不但有几十个城市的空转,还有重庆和上海的实际试点。

房产税在上海、重庆试点的情况良好,也取得了一定的经验,这为下一步房产税积极地在其他城市推进,创造了条件。当前中国房地产信息管理系统已经完成,有关部门也已经研究多年,具体方案也已经胸有成竹。,所以现在拿出一个比较完善的方案也没有太大难度。

二,限购政策实行以来,积累的矛盾越来越多,虽然对抑制需求、调整结构有一定

作用,但是限制了一些异地自住购房需求,这是不合适的。另外,每个城市的限购时间也不一样,像北京是5年社保,而有的城市当初只制定了一年两年的限购期限,现在很多城市的限购期已经到了,有的快到了。因此,急需出台替补措施,而房产税作为永久性调节社会住房资源的方式,自然就被推到了建立新的住房制度的前台。

三、关于分步推进房产税,已经做了充分的理论和实践方面的准备。关于房产税扩围的话题已讨论多时,政府方面也频繁释放出相关信号。国务院也多次明确要扩大房产税试点,但具体城市名单、方案还不清楚,“落地还取决于地方政府配合”。控制投资投机、满足刚性需求的调控方向短期不会改变,“限购”继续和房产税的扩征都已经没有悬念。

四,税收制度从来都是经济体制改革的牛鼻子,而这次提出的房产税改革触及到的还有广大人民的利益。因此,房产税不仅是经济改革的内容,也是社会改革、政治改革的内容。征收房产税绝对不能加重人民的税赋,而只能倒逼政府改革,调整政府结构,减少政府支出。

目前我国税收结构的一个特点是,70%以上是流转税,90%以上是企业税。虽然表面上没有从我们个人身上征税,但是,所有的税收都来自我们大众的劳动和我们的各种购买活动。房产税属于直接税,征收难度确实是非常大的,但是最大的难度还是政府管理方式的改变。

对成熟的市场经济来说,减少间接税的比例,加大直接税的比例是必然趋势,成熟的税收制度需要通过征收直接税让税收变得公开透明,让政府的暗箱操作,变成纳税人的共同管理。

在部分城市分步开征房产税,不仅仅是房地产业发展的需要,而且是中国税收制度结构调整的必然要求。只有降低间接税比例,才改变中国的税制结构,大幅度降低企业的税收负担。企业的负担降下来了,才能增强企业活力,提高就业水平,增加人民收入,经济才有可能获得更快的提升。【本文由“马跃成”账号发布于2020年12月29日】

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