有网友私信留言:
宋老师,我们单位的一把手已经换了四位了,他们无一例外都是“空降兵”,不知道这个现象是我们单位独有,还是体制内的的普遍情况?为什么一把手倾向于外调?
我亲爱的朋友:
在体制内,单位一把手的“空降”现象确实较为普遍,尤其是在一些重要部门和关键岗位,这背后的原因很复杂,涉及到组织管理、权力平衡、资源调配等多重因素。
首先,说一说为何一把手空降比例高?
某些关键岗位,比如纪检、审计、财务,因职责敏感,通常要求定期轮换或跨单位调任,以避免长期任职导致的潜在风险。
这是特殊岗位的强制交流机制,是其一。
其二,有利于破除固有利益格局。
内部提拔的领导可能因长期共事而形成亲疏关系,导致管理偏颇,而空降领导则更易保持中立。
减少决策受“小团体”影响的可能性,确保工作推进的公正性和效率。
其三,优化领导结构。
跨部门或跨地区调任有助于培养干部的综合能力,符合干部梯队建设的需求。
还有就是空降领导通常具备更广泛的资源和平台优势,比如省厅厅长调任市委书记的时,能直接引入上级部门的优异资源。
比如,项目、资金和政策。
最后,防止内部争夺战。
若是一把手都固定从原单位提拔,那么可能引发下属非正常手段争夺职位的风险。
大家各显神通,把精力放在工作外的事情上,给了投机者发挥的空间,不利于上级部门对下属单位的直接管控,滋生内斗。
内部副职也许有经验优势,但也可能缺乏全局视野,统筹力和抗压力不够的情形。
当单位出现经营问题或上级对班子不信任时,空降领导成为快速扭转局面的首选。
不过,空降也不能解决所有问题。
内部提拔与外部调任相结合才是趋势。
空降也会产生一些不好的影响。
比如,空降打击内部积极性。
经常的空降可能导致中层干部晋升通道受阻,产生“天花板效应”,削弱队伍士气。
本地干部可能因缺乏上升空间而导致心灰意冷,选择“躺平”,以至消极怠工抗议。
又如,空降领导适应成本较高。
空降领导需时间熟悉新环境,若与原有成员磨合不顺畅,可能影响短期工作效能。
例如,在某县,空降局长因急于求成而架空副职,导致工作质量下降,人事关系破裂,出现公然唱反调,最终被迫调离。
再如,空降急于出成绩。
空降干部任期大多不长,倾向于追求立竿见影的政绩工程,而非长期可持续发展。
例如,部分地方为快速提升经济指标,过度开发资源,以至于资源快速地枯竭。
所以,平衡空降与内部提拔才是关键。