何观舒：虚开增值税专用发票罪律师、税务犯罪辩护律师

审理法院：浙江省嵊州市人民法院

1.基本案情

2021年11月至12月期间，被告人郑某某在山东芝罘区A贸易经营部没有实际经营业务的情况下，虚开增值税普通发票28份至嵊州B机电设备有限公司、嵊州C商贸有限公司，合计金额210余万元。现山东芝罘区A贸易经营部所有税务事项已结清并注销。

案发后，被告人郑某某主动投案，如实供述上述犯罪事实。

2.裁判结果

本院认为，被告人郑某某违反国家税收征管和发票管理规定，虚开增值税普通发票，情节严重，其行为已构成虚开发票罪，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。鉴于被告人郑某某在犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，又自愿认罪认罚，可予以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议基本适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：

被告人郑某某犯虚开发票罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币三万元。

3.税与罚短评

根据《刑法》第二百零五条之一的规定，虚开发票罪的定罪量刑标准为：情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

根据浙江省高级人民法院《关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见》（浙高法〔2012〕325号）第48条的规定，浙江地区虚开发票罪“情节特别严重”的标准为：（1）虚开发票500份以上的；（2）虚开金额累计在200万元以上的；（3）情节特别严重的其他情形。例如：

宁波市鄞州区人民法院审理的木某某虚开发票罪一案，该院认为：“被告单位宁波市鄞州A水泥构件有限公司虚开发票，情节特别严重（价税合计2000003.75元），其行为已构成虚开发票罪。被告人木某某系单位直接负责的主管人员，亦应以虚开发票罪追究其刑事责任。”

本案中，郑某某虚开发票金额210余万元，在200万元以上，理应认定为“情节特别严重”，适用“处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”的量刑档次。

但是，根据2024年3月20日正式施行的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，虚开发票罪的“情节特别严重”的标准为：（1）虚开发票票面金额二百五十万元以上的；（2）虚开发票五百份以上且票面金额一百五十万元以上的；（3）五年内因虚开发票受过刑事处罚或者二次以上行政处罚，又虚开发票，票面金额达到第一、二项规定的标准60%以上的。

本案是2024年3月25日作出的一审判决，应适用最新的标准，即“虚开发票票面金额二百五十万元以上的”属于“情节特别严重”。本案郑某某虚开的金额尚未达到“情节特别严重”的标准，仅属于“情节严重”，适用“处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”的量刑档次。综合郑某某的情节，最终判决：被告人郑某某犯虚开发票罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币三万元。

#虚开发票罪律师#