日前,国家相继召开中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议,为明年“三农”工作谋划布局。根据两会议部署要求,明年“三农”工作重在突出重点、狠抓落实,聚焦“三农”短板弱项,盯着农民群众急难愁盼,把好事实事做到农民心坎上,让农民群众可感可及、得到实惠。
根据会议要求,明年的三农工作既聚焦农业产业,又重视乡村建设和农村改革,明确工作不追求高大上,不搞“一阵风”“一刀切”,而是要因地制宜探索各具特色的乡村发展建设模式,尽力而为、量力而行,突出普惠普及、经济适用。由此可见国家明年将重点放在解决民生实事和百姓难题上,突出实在,注重实效。
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那么明年国家将重点为咱们农村老百姓办哪些可感可及的好事实事呢?一起来看一下吧。
1.稳定土地关系,小农户也能紧跟农业现代化此次农村工作会议明确,将有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点;
农业农村厅局长会议还指出,保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变,立足大国小农的基本国情农情,发挥好新型农业经营主体和农业社会化服务体系联结带动作用,促进小农户和现代农业发展有机衔接;
在12月13日农业农村部韩部长在传达学习中央经济工作会议精神,研究贯彻落实工作中也明确,要进一步深化农村改革,严守政策法律底线,推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,完善农业经营体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接。
这么多会议都同时密集关注农村土地延包和小农户未来发展实属罕见,这也正说明了国家对农民手中的土地的重视程度。在农村土地承包第二轮向第三轮过渡时期,为了避免土地被资本裹挟,农民守不住土地,国家则会替农民把好这个关,切实保障土地稳定在农民手中。
就如农业农村厅局长会议指出的,要把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度,不能搞强迫命令,不能刮风,不能一刀切,这既是说给资本听的,也是说给地方听的,同时也是说给咱老百姓听的,土地流转、规模经营要尊重农民意愿,不能一刀切,这一点咱们农民要放心。
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咱们直接负责村集体内土地承包的农户,在新型农业主体和农业现代化发展面前变成了小农户,受土地、资金、技术等因素限制,小农户的农业生产也越来越跟不上现代农业的发展。
国家保障土地稳定在农民手里,可跟不上农业生产新形势怎么办,通过上面几次会议的表述咱们已经知道了答案,在现代农业发展新时期国家并不会放弃小农户,大国小农的基本国情农情是农业生产的基础,也是客观事实,国家将充分利用新型农业经营主体和农业社会化服务体系,联结带动小农户跟上时代的发展。
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此次农村工作会议明确,要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,提升防止返贫致贫监测帮扶效能,统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
农业农村厅局长会议上也明确,要持之以恒抓紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果,充分发挥防止返贫致贫监测帮扶体系作用,紧盯每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体,做到应纳尽纳、应扶尽扶、动态清零,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
国家已经帮助咱们8亿贫困老百姓摆脱了贫困,创造了脱贫奇迹,目前正带领咱们在乡村振兴的致富道路上大步前进。为了实现咱们致富路上不掉队,国家非常注重巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
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随着乡村振兴和城乡融合发展的不断深入,农村农房和宅基地闲置现象越来越突出,闲置不用不但产生不了土地价值,对宝贵的土地资源来说也是一种浪费。针对这种现象,国家为了让农民手中的闲置转化成收益,此次农村工作会议也做出安排:
探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式,创新乡村振兴投融资机制,激发乡村振兴动力活力。
受土地的权属性质和农民资格权影响,闲置并不能直接买卖,而是通过有限的使用权益出让来实现闲置变现的目的,实现形式国家也明确了:出租、入股、合作等方式。
“出租”也许很好理解,“入股、合作”怎么说呢?入股就是农民出闲置土地农房,吸引资本开发旅游、农家乐等,农民获得入股分红。合作则是自己和其他农户利用闲置土地农房进行合作,也可吸纳资本进来,进行旅游开发等,获得经营收益。
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此次农村工作会议还明确要指导农村做好“土特产”文章,推动乡村产业提质增效,培育新产业新业态,完善联农带农机制,促进农民增收。
“土特产”并不是一成不变的,需要每个地方根据当地的实际特色,充分发掘潜能。国家将助力各地的特色开发,促进土特产产业的开发,进而带动农民实现增收创效。
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农村工作会议还对农村公共服务、人居环境建设和农村生态治理提出具体要求,指出要提升乡村规划建设水平,顺应人口变化趋势,推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,统筹县域城乡规划布局,推动基础设施向农村延伸,提高农村基本公共服务水平,持续改善农村人居环境,加强农村生态环境治理。
这一安排亮点之处是在因地制宜,要求各地根据自身实际去开展农村规划建设工作,不再要求整齐划一、步调一致去复制标准化的农村,这样脱离了农村发展的本质特色。
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农村工作会议指出将积极发挥各提单产、增面积要素,切实促进农民种粮丰产增收。还将健全粮食产销区省际横向补偿机制,完善农产品贸易与生产协调机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。
今年对养牛产业来说确实不好过,不过国家也重视到此情况,今年的农业农村厅局长会议中明确下一步将持续跟进肉牛奶牛产业纾困,化解我国养牛产业困局,这对咱们养牛农户来说是件天大的好事。
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通过国家对明年三农工作的部署我们可以看到,明年国家将设身处地解决咱们农民面对的实事困难,就像会议中说的“坚持不懈帮助农村基层和农民群众办实事解难题,真正做到民有所呼、我有所应”,作为农村老百姓咱们一定要抓住国家提供的机会,实现明年农业的增收增效。
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