“诸如地震之类的自然灾害常常搅动政局。”布鲁斯·布尔诺·德·梅斯奎塔(纽约大学资深政治学教授)和阿拉斯泰尔·史密斯在书中写道。二人合著的《独裁者手册:为什么坏行为几乎总是好政治》(The Dictator's Handbook: Why Bad Behavior is Almost Always Good Politics)一书曾洛阳纸贵。
二人认为,政府是否会因自然灾害倒台取决于两件事:一是“胜选联合政府”的规模,此为民主程度或民众支持度的标尺(规模越小,越有利于自然灾害后的政权存续);二是当局的在位时间(越久越利好)。
布尔诺·德·梅斯奎塔在本站的独家采访中表示:“民主政体所面临的挑战比独裁政体更大。”
民主政体中,公民监督政府施行良治,尤其关注地震等灾情应对,更何况时值选举年。而独裁政体则没有这样的监督。
这意味着面对同一场地震,土耳其总统埃尔多安需要处理的问题将比叙利亚总统阿萨德的更棘手。
土耳其:埃尔多安连任多舛
不论是“总理”,还是“总统”,埃尔多安作为一国之首在位二十载,但5月14日选举,他将迎来一场硬仗。
埃尔多安承受着巨大的压力。截至目前,土耳其境内近两万人死于地震,震区包括十个土耳其省市:其中七个(阿德亚曼、马拉蒂亚、基利斯、加济安泰普、卡赫拉曼马拉什、奥斯曼尼耶、桑尼乌法)在埃尔多安的正义与发展党治下;迪亚巴克尔受治于政府任免的委托人;只有两个(阿达纳、哈塔伊)在反对党治下。
换言之,主要震区是埃尔多安的票仓,他需要在选举迫近之际给选民一个交代。
埃尔多安慰问灾民
“土耳其在理论上是一个民主政体,这给埃尔多安和他的正发党带来许多挑战。”布尔诺·德·梅斯奎塔说。
不出意外,地震将成为选举活动中的首要议题。
“土耳其大选只剩三个月,土耳其高层承诺的联合政府不过是空头支票。地震死亡人数上升,群众愤然。公众、反对党和媒体开始责难当局救灾不力、建筑质量不过关,天灾之余,亦有人祸。”娜兹兰卡·埃尔坦说。
“土耳其的经济本就不堪一击,现在还要应对加剧的财政赤字、新增的通胀压力、下降的国内生产总值。”穆斯塔法·森梅兹解释道。
俄乌战争以来,埃尔多安摇身一变,以调停者的身份面世,在普京和泽连斯基间周旋。他还拒绝了瑞典加入北约的请求。
土耳其发生地震后,他动用个人人脉为国出力,意在表示是自己在国际上的左右逢源为土耳其在关键时刻带来了国际支援。
埃尔多安还使用了紧急权力应对地震。观察人士担心他会借此镇压异见媒体,甚至推迟选举。
叙利亚:阿萨德乐治危机
对阿萨德来说,地震影响他掌权的可能不大,反倒助他迫使国际停止对叙制裁。
尽管截至目前,叙利亚境内近3500人死于地震,但阿萨德恰好满足布尔诺·德·梅斯奎塔提出的政体存续的条件:他在位的时间长逾22年,治下选区规模并不大。
“身为一个顽固的独裁者,阿萨德不会因为应灾不力而被民众问责,所以他也不太可能失势。另外,他懂得抓住时机控制政府经手的国际救援。”布尔诺·德·梅斯奎塔说。
安贝林·扎曼报道称,尽管地震死伤惨重,阿萨德还是可能因此高升。地震带来的曝光度使其登上国际舆论舞台,呼吁撤销国际制裁、恢复和阿拉伯国家的关系,并坚持要求通过政府网络输送对叙利亚的援助。
遭地震重创的拉塔基亚聚集了阿萨德的阿拉维派坚定支持者,这里的救援情况“暴露了美方在制裁方面的舆论漏洞”,扎曼写道。
美方声称对叙制裁不会限制国际援助,但是限制是存在的,至少在政府控制区域中,物资分配存在“灰色地带”。
叙利亚政府在2月10日的推文中称:政府将允许政府控制区与反对派领地间的跨界援助。
细节决定成败。阿萨德不可能允许联合国机构和非政府组织毫不费力地自由出入拉塔基亚在内的任何地方。
地震导致道路毁坏,土耳其和叙利亚的巴卜哈瓦边境关闭,联合国的救援行动因此受阻。联合国官员争分夺秒另寻对策,但据伊丽莎白·哈格多恩报道,由于缺少及时、足够的回应,情况不容乐观。
哈立德·哈提卜从阿勒颇市发来报道称:国际援助在2月9日才到达,当地居民和非政府组织孤立无援,独自挖掘废墟寻找被困人员、照顾伤者、修复基础设施和服务。唯一一辆从巴卜哈瓦进入叙利亚的车辆是运尸车,送那些死于土耳其的叙利亚人回家。
另一阻碍源自基地组织下的沙姆解放组织,该分支控制了伊德利布省大部分地区,这些地区也在此次地震波及范围内。沙姆解放组织被美国和联合国安理会列为恐怖组织。其领袖阿布·默罕默德·埃尔-朱拉尼借由地震和西方协调援助事宜。朱拉尼在过去几年曾有心经营公共形象,时而一改疲态,身着时装、须发整洁,和西方记者高谈阔论,同时镇压顽固派圣战分子以集中对伊德利布省的统治。
但这些举动对伊德利布省和其他叙利亚灾民都于事无补。
哈格多恩写道:“救援中断使伊德利布省雪上加霜,即使没有地震,这里的人也是世上最可怜的弱势群体。几年间,叙利亚和俄罗斯的空袭不断轰炸这块人口稠密的反对派飞地,将居民区和医院夷为平地,许多人流离失所。”