在上世纪六七十年代，很多大军区设有多位政委，他们分工不同，有些是专职，有些是兼职。
以武汉军区为例，在1975年时就有多位政委，如王平、刘建勋、赵辛初、吴烈等人。实际上，刘建勋、赵辛初分别是河南和湖北第一书记，按照惯例兼任政委，只有王平和吴烈为专职政委，负责军区工作。
从职务来说，王平是第一政委，其他分别依次排列。
1976年三月下旬和四月初，武汉军区范围内大中城市的群众自发进行悼念活动，在一些纪念地送不少花圈，张贴大字报等。王平说，某省第一书记请军区派一个连去二七广场收花圈，王平得知后不同意。来找王平汇报的人表示：对方是军区政委。
他们都是军区政委，该听谁的呢？
从职务排序和职责分管来说，地方干部兼任军区政委，实际职责不在军区，不负责军区分工，更多是挂职。王平、吴烈等人则是专职政委，吴烈分管干部工作，王平抓总，而且还是第一政委。
调动部队，名义上可以下达，可部队相关人员需要向军区首长汇报，如司令、政委。因为司令和专职政委负责军区工作，他们又是军区党委主要负责人。
还有一点，部队调动可不是说动就动的，别人是兼职军区政委，就是司令和专职政委想调动部队，也需要向军委请示才行。
王平没有同意，这个调兵自然没有实现。他不仅仅是第一书记，还是军区党委主要负责人，在军区问题上，他有拍板决定权。
上面说到的省委第一书记是刘建勋。
在战争年代是地方干部出身，他先后主政过广西、河南两省工作。
1949年5月，中原局、中原军区下辖的江汉区、江汉军区撤销，成立湖北省委，他调去担任副书记，后改为第二书记，第一书记是李先念。1952年调离湖北后，担任中南局秘书长，后进入中央书记处工作。
1957年，被调去广西担任第一书记，任职4年后调去华北局担任书记处书记。1968年主政河南，担任省革委会主任、省委第一书记，一直干到1978年。
