淮海战役过去35年后，军史研究者曾问过粟裕一个问题：“听说在济南战役结束的头一天，您给毛主席提出建议，下一步打淮海战役，是这样的吗？”

粟裕以浓重的湘音回答：“是这么回事。打仗像下棋一样。作为一个高级指挥员来说，不能看一步走一步，至少要看两步走一步。淮海战役，在济南战役开始前就考虑了。”

这是真正的战略家格局。

对粟裕而言，1948年9月的济南战役，有一个美中不足，也可说是属于胜利者的遗憾，那就是许世友指挥14万大军攻城太快，蒋介石3个嫡系救援兵团尚未集结完毕，济南已被攻克，这导致了粟裕亲率的8个纵队76个团共计18万打援大军，没能如期亮剑，众将心中颇为不甘。

粟裕既是智将，也是悍将。

所谓悍将，最鲜明的特征不是凶猛，而是战场思维极其锋利，从不放过可战之机。

粟裕以为，济南战役期间，国民党两路援军行动迟缓，其根本原因不是来不及，而是畏惧。这说明蒋介石的嫡系兵团已经丧失了战场优势心理，他们极力在避免不利条件下与华野打大仗、硬仗，这意味着国共战略决战的条件已接近成熟。简而言之，既然杜聿明、邱清泉、黄百韬、李弥畏惧不前，那就主动挥师南下，进一步压迫他们，打击他们，歼灭他们。

陈士榘高度赞成粟裕的想法。

张震将话说得更形象、带劲。

他说：“我们给敌人准备了筵席，他们却不来。不来，我们就迎上门去。”

正是在这样的战役背景下，1948年9月24日清晨7时，济南城中的枪声还未完全停歇，在宁阳大柏集华野司令部作战室内，粟裕向中央军委发出了一份史上著名的电报：

“为更好地改善中原战局，孤立津浦线，并迫使敌人退守（至少要加强）江边及津浦沿线，以减少其机动兵力，便于我恢复江边工作，为将来渡江创造有利条件，同时便于以后华野全军进入陇海路以南作战，能得到交通运输供应的方便和争取华中人力、物力对战争的支持，建议即进行淮海战役。”

粟裕的这份电报，是历史上首次出现“淮海战役”的概念。值得注意的是，此时的“淮海战役”还没有在南线进行战略决战的内涵，与后来的“大淮海”相区别，军史研究者通常称之为“小淮海”。

在粟裕的谋划中，“小淮海”战役将分两个阶段展开——第一阶段以苏北兵团（须加一个纵队）攻占两淮，并乘胜收复宝应、高邮。同时以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸，以歼灭可能来援之敌；如敌不援或被阻，而改经浦口长江自扬州北援，则我于两淮结束前后，即进行战役第二步，以三个纵队攻占海州、连云港，结束淮海战役，而后全军转入休整。

很显然，粟裕的“小淮海”战役，“淮”指两淮，“海”指海州、连云港。

两淮之地，原先即是华中军区和华中野战军的地盘，两年前因为山东野战军决策失误而失守，现如今，华东野战军扫平山东，粟裕的“小淮海”，第一步就要卷土重来，这里有自信，更有威猛。

中央军委、毛主席接到电报后，采取了谨慎态度。第二天上午9时，军委电复指示：“望你们召集许（世友）、谭（震林）、王（建安）及其他可能到会之干部，开一次讨论行动的会议，以最后斟酌的意见电告我们审查。”

透过这份电报可知，在当时，华野指挥部与山东兵团在战略战术上是存在分歧的。

关键时刻，中原局选择了支持粟裕。9月25日中午，刘伯承、陈毅、李达（邓小平赴西北坡参加中央工作会议）联名向中央军委发电报，支持攻击两淮并吸打援敌，同意乘胜进行淮海战役。

毛主席决策于千里之外，魄力非凡但又谨慎异常，接到中原局的电报，他仍然没有明确表态，而是再次电示华野：“请将徐海铁路沿线及沂河区、峄台区、东海灌云连云港区、两淮区之敌情电告。”

这是毛主席高于蒋介石的地方。大决战时，蒋介石多是在黑屋中指挥决策，而毛主席在决策前真正做到了知己知彼百战不殆。

在那一时刻，毛主席不仅电示华野要密切关注最新敌情，而且动用了所有内线情报渠道，以求知彼。

正是这一步动作，改变了淮海战役的走向。

通过内线情报，毛主席第一时间得知，邱清泉兵团将退回商砀地区，黄百韬兵团将回至新安镇、运河车站地区。

鉴于此，当晚17时，毛主席终于拿定主意，动笔为中央军委起草复电——第一、我们认为，举行淮海战役，甚为必要；第二、你们第一个作战应以歼灭黄（百韬）于新安、运河之线为目标。战役的准备时间是10月10日前。

在粟裕的“小淮海”战役部署中，新安镇、运河车站等地本是预设的打援战场，现在毛主席以最新内线情报提醒他，黄百韬已撞到“枪口”上，绝不能放过，应第一个加以歼灭。

对此，粟裕是求之不得的。

军史研究者认为，毛主席在粟裕“小淮海”方案基础上，所作变动非常关键。表面上看，他只是变换了战役次序，重新选定了首战目标，实际则极大地影响了战役的最终走向。虽然仍叫淮海战役，仍以夺取两淮和海州、连云港为目标，仍采取攻城与打援并重的战法，但是把歼灭黄兵团、钳制邱兵团作为战役中“最主要的作战”，战役的主要目标因而就锁定为国民党主力兵团，这是日后战局逐步升级的核心因素。

在中原战场上，刘伯承是粟裕真正的知音，他们不仅英雄相惜，而且总是英雄相见略同。

淮海战役原定在10月中旬正式打响，率先行动起来的正是担任战略配合，由刘伯承所率的中原野战军一部，他们向豫西进发的行动赢得了毛主席的高度评价：“目前极好的形势是白崇禧黄（维）张（轸）两兵团被我二、六、十纵队吸引到桐柏山区，在相当长的时间内，不可能回头进到黄泛区，威胁东面我军行动。”

紧接着，邓小平、陈毅指挥中原野战军主力攻克郑州，吸引孙元良兵团回援，进一步减轻了华野西面所承受的压力。

刘伯承与邓小平、陈毅，分兵两路，各自进行战略配合后，中原野战军的巨头们因为统一的大局观，都在思考一个问题：中野下一步如何行动，才能最有效地支援华野？

决战之时，我中原巨头有智无私，大局至上，而国民党那些所谓的嫡系将领，皆是私心牢骚满腹，胸中只有小我，不装大局。

两者一比，高下立判。

在当时，尤为难能可贵、振奋人心的是，我军中将帅的英雄所见略同，名剑合指一处。无论是华野、中野，还是军委毛主席，他们都高度一致地认为，下一步，中野应该东进，剑指徐州。

因为战役需要充分准备，战役发起时间推迟之后，10月24日上午午时，陈毅、邓小平向中央军委提出东进方案，计划27日攻打开封，而后休息一天，再以五天时间赶至商丘及其东南，待淮海战役打响后视情况决定行动。

毛主席接到电报，站得更高，看得更远，想得更宏大。他立即复电：“开封之敌已逃，你们不要去开封，也不要去商丘附近，应以现地取捷径到蒙城集中，休息数日，然后直取蚌埠，并准备渡淮南进，占领蚌浦段铁路。”

三天后，毛主席又发一电强调：“你们在徐蚌线以西地区出现，对整个敌人威胁更大，胜过在汴徐线上打一胜仗。”

同时盯上徐蚌线的还有刘伯承。

就在毛主席电示邓小平、陈毅时，刘伯承致电中央军委并陈毅、邓小平，建议中野主力截断徐州至宿县间津浦铁路。

刘伯承强调：“只要不是重大不利之变化，陈邓主力似应力求首先截断徐宿间铁路，造成隔断孙元良兵团、会攻徐州之形势，亦即从我军会战重心淮海之南线截断敌人中枢方法，收效极大。”

刘伯承在电报中提及的“会战”一词，是“小淮海”向“大淮海”演进的重要里程碑。它标志着淮海战役的格局出现了重大变化，此前华野是主攻，中野是战役配合，现在华野、中野包括陈谢的第四纵队三军会战，已成逐鹿中原之势。

对此，邓小平有一个形象的说法：毛泽东曾说过，二野（中野）三野（华野）联合作战，不只是增加一倍两倍的力量，而是一个质的变化。也就是说，这个公式是1加1大于2。

军史研究者认为，中野强势、积极地加入战局，这里既有毛主席的磅礴手笔，也有刘邓陈的智识气魄。这是粟裕原先“小淮海”战役不曾构想的，淮海战役虽说起源于粟裕的天才构想，但落地却是众志成城的结果。

粟裕捕捉到战役升级的信号后，首先思考并提出的建议，亦是大将军之举，让人十分钦佩。

在粟裕看来，华野、中野进行联合大会战，如要行动协调，最大限度地发挥两军整体威力，必须考虑统一指挥的问题。

从会战惯例上讲，在同时有几支部队参战的情况下，一般由主要方向上的指挥员指挥次要方向的指挥员，先打响的部队指挥后打响的部队，兵力多的部队指挥兵力少的部队。

在当时，粟裕率领的华野有16个纵队；邓小平、陈毅、刘伯承率领的中野只有4个纵队。不管从哪种惯例上讲，此次会战都应当由粟裕担纲指挥。

但粟裕却向中央军委毛主席提出了这样的建议：此次战役规模很大，请陈军长、邓政委统一指挥。

中央军委毛主席明白粟裕的苦心，这不仅是粟裕的大将胸怀，更是粟裕的大将见识！让实力较弱的中野首长担负统一指挥之名，弱军不弱，强军更强，必能激发出两军最大的整体威力。

淮海战役中野围歼黄维兵团最激烈艰难时，邓小平的那句豪言壮语就是最好的证明：“中野打光了，其他野战军照样渡江！中国革命照样胜利！”

随着淮海战役的大幕徐徐拉开，粟裕虽有必胜的信心，但压力也是巨大。

大战在即之时，围绕淮海战役的兵力部署，华野高层一直存在两种意见。一种是围点与打援并重，力争在围点与打援两个战场同时取得胜利；另一种是要求在围点与打援之间确定重点，将主要兵力配置在主要战场。

简单地看，第一种打法，更激进，更冒险，属于险仗；第二种打法，保守一些，稳健一些，属于稳仗。

粟裕持哪种意见呢？

打济南战役时，粟裕就坚持围点与打援并重，此意见即便是悍将许世友，亦认为冒险、不妥。

但粟裕对于战场真理，从不轻易妥协。

真理有时候掌握在少数人手中。

这样的少数人一定是智者、勇者。

对于坚持围点和打援并重，粟裕在其回忆录中作过解释——

“在以往攻城失败战例中，有些是正当守敌已经精疲力竭，再经受不住最后一击之际，可是各路援军已蜂拥而至，我军背后受敌，只得被迫撤围，这种‘为山九仞，功亏一篑’的事情，决不允许在战略决战即将到来的时刻重演。必须谨慎从事，以最坏的情况作根本的出发点。（济南战役）徐州地区的敌人正是慑于我军打援兵团兵力强大，才不敢贸然进犯。敌人增援部队不敢来，正说明军委、毛泽东同志攻济打援方针的正确。这种‘攻济打援’的战法，后来用于淮海战役中，在保证有足够兵力歼灭黄百韬兵团条件下，以大部兵力阻击邱清泉、李弥和孙元良兵团，其效果就更加明显了。”

林彪曾由衷赞赏，粟裕尽打险仗。

“险”的内涵就在这里，能一举干掉两个，绝不只求保险，只灭一个。

打济南时，许世友强烈反对过粟裕两头并重的打法，淮海战役前，代替许世友的山东兵团副司令王建安如出一辙，亦是强烈反对。

王建安上书，稳妥起见，围攻黄百韬的主攻纵队最好由现在的5个增加到7个。

毛主席根据最新敌情，认为黄百韬、李弥两大兵团有联合在一起的迹象，因此建议粟裕，打黄百韬是一场大仗，集中主力，更为保险。

使人惊愕、令人仰视的是，面对毛主席要求调整作战部署的电示，粟裕居然委婉地说了“不”。

粟裕给出的主要理由相当霸气——用于歼灭黄百韬兵团的5个纵队较其他各纵充实，打阻击战有经验，可以完成围歼任务。

这就是粟裕，在政治上一向低调，在军事上十分高调。

面对粟裕的自信，毛主席的态度也是很有嚼头的。

他先是要求粟裕仔细再研究，然后约谈王建安，以打消他的顾虑。

面对毛主席的再次施压，粟裕不乱方寸，坚决维持原方案不动。

说毛主席的态度有嚼头，这时候就体现出来了，粟裕两次说不，他不认为是抗命，而认为是自信与魄力。之所以要两次施压，毛主席就是要鲜明地看到这两样东西。如今看到了，那就给予更大的自信与魄力。

所谓，将在外君命有所不受。

这里不光有将的魄力，更有君的魄力。

见粟裕坚定不移，毛主席对粟裕选择了尊重、放权，随后他不仅多次表示“估算及部署均很好”，而且在11月7日，大战开始前专门指出：

“完全同意鱼戊电所述攻击部署，望你们坚决执行。非有特别重大变化，不要改变计划，愈坚决愈能胜利。在此方针下，由你们独断专行，不要事事请示。”

接到这满是信任，满是力量的滚烫电报，11月7日晚，粟裕与张震进行了彻夜长谈。

粟裕说：“现在东北全境已经解放，解放战争到了一个新的转折点。要从这个角度来考虑仗怎么打，怎样能更快地给蒋介石以决定性的打击。”

在彻夜不眠的讨论中，粟裕最终提出了一个结论，应该当机立断，将淮海战役发展为南线战略决战。

张震表示完全赞同，两人随即决定联名报告中央。

这封淮海战役中最为著名的电报，由粟裕亲自起草，定稿时已是8日清晨，旭日东升，霞光万道，因为电报发出的时间为8日7至9时，按照传统计时法，电报为“齐辰电”（电报内容较长，在此就不引录了，有兴趣的朋友可以查询）。

张震后来回忆：“我深为粟裕同志的深谋远虑所折服。此电中心问题是分析：将敌人主力抑留于江北逐次歼灭有利，还是将其赶过江南待将来歼灭有利？如果歼灭黄百韬兵团挥军南下淮阴、淮安、宝应、高邮地区，则可能把敌人赶过江去；如果西取徐州，不仅抑留了徐蚌间现有敌军，且调动黄维之十二兵团北上以解徐州之围。粟裕同志不仅想到了下一仗下两仗怎么打，而且想到了我大军渡江后在江南的仗怎么打，而且想到了全国解放后江南各省的恢复问题。”

毛主席接到这封了不起的电报，心有灵犀，高度共鸣，第二天深夜作出答复：

“齐辰电悉。应积极争取在徐州附近歼灭敌人主力，勿使南窜。华东、华北、中原三方面应用全力保证我军供应。”

在粟裕看来，毛主席的这封电报就是淮海这一场伟大战役的发令枪。

粟裕后来说：“这封电报虽短，但字字千钧。”