历年两会，房地产都是热议话题之一。

特别是今年，在当前的房地产市场环境下，大家更加关注政府工作报告释放的重要信息。

今年是楼市修复年，也是改革年。

对于房地产，一个变化是，今年政府工作报告中有关“房地产新发展模式”的表述，被放在了“有效防范化解重点领域风险”大框架下的“健全风险防控长效机制”中。

报告这样表述：健全风险防控长效机制，适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。

加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

这也是政府工作报告首次提出“商品房相关基础性制度”。

这意味着，不同于2023年金融支持房地产政策工具的使用，2024年，房地产政策将从源头上的模式、制度和机制入手，依靠发展新模式、长效机制稳房地产。

完善商品房相关基础性制度，主要看“人房地钱”要素配置。

人的因素就是需求摸排、以需定建；

房的因素就根据需求摸查，建立配租和配售组成的保障体系，建立“保障+市场”的平衡体系；

地的因素就是以人和房的因素，决定地的供应，要实现低成本、职住平衡、配套完善的组合；

钱的因素就是根据房屋和土地供应分析项目供应，资金来源，包括融资对接机制下的贷款资金、保障房项目清单制下的公共资金、市场资金等。

新型城镇化预计会出利好措施。

2023年，我国常住人口城镇化率提高到66.2%，这显示了深入实施新型城镇化战略，进一步放宽放开城市落户条件。

报告这样表述：把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户。

稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。

这些举措也意味着，以往借由城镇化大规模推动新增建设的时代结束，进入存量盘活和利用的新时期。