1月13日，《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》（下称“规划”）的通知发布了。
这份瞄定南宁未来10年发展的规划，对南宁定位、产业发展等方面有新表述，传递了新的信号。
下面，我们逐个分解来看。
01
南部科创新城“没了”
2021年11月26日，南宁市自然资源局发布《南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公示，将南宁城市空间格局描述为：
“一主四副”，即一个主城区和四个副城新城。
其中，四个副城新城为武鸣副城区、临空经济示范区、东部产业新城和南部科创新城。如下图所示。
最终国务院批复的《规划》中，南宁城市发展格局变成了“一主三副”！
“一主”即南宁中心城区，“三副”即武鸣副城区、临空经济示范区和东部新城。
▲《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》截图
我看到规划中提到，将在武鸣、宾阳、横州等布局若干通用航空机场的消息，估计就是为武鸣副城区、东部产业新城的产业做提前布局。
大家注意到了吗？曾经被热热闹闹炒了很久的南部科创新城成了“消失的它”！
不得不说，这个调整对于那马片区是一巨大利空，因为，没了南部科创新城头衔，意味着未来产业不再重点导入了。
但是，从整个城市发展来看，让南部科创新城“消失”或许更利于南宁发展。
至少有一点值得点赞——
就是，南宁遏制住了多方向发展产业新城的冲动，不求摊大饼、撒胡椒面式的产业发展，而是集中优势，做强核心中心城区。
02
南宁产业发展的“两个翅膀”
南部科创新城消失了，但，《规划》中重点且大篇幅的提到了两个副城新城：
东部新城＋临空经济示范区。
我们先看东部新城。
东部新城，即原来的东部产业新城，这里特意去掉了产业两个字。
南宁东部新城位于青秀区东部和横州市西部交界地区，范围包括青秀区伶俐镇以及横州市六景镇和峦城镇。
▲东部新城航拍
有别于其他新城，东部新城是为产业而生的——
重点发展先进制造和临港产业，包括新能源汽车及零配件产业、新能源电池材料、化工新材料、林产品加工产业等，打造向海产业示范区。
南宁东部新城可谓寄予厚望：
助推南宁都市圈发展、联动粤港澳大湾区的产业东融战略承载区、先进制造业新阵地、向海经济发展示范区，是平陆运河经济带的首端城镇。
《规划》提到：
要依托南宁东部新城建设，提升产业转移承接能力，积极承接粤港澳大湾区电子信息、先进装备制造等跨境产业。
所以，东部新城也是南宁承接大湾区产业转移的“容器”。
为何选择东部新城？原因可能就在这里：
平陆运河经济带的首端城镇。
目前，投资超过700亿元的平陆运河正在顺利推进中，建成后，广西将盘活自身港口资源，实现大部分河流就近向南入海，货物从南宁经平陆运河至钦州港出海，运输距离大幅缩短。
所以，东部新城正是为未来平陆运河的开通提前布局的产业新城，其对于南宁产业发展的意义重大。
再看临空经济示范区。
临空经济示范区位于江南区南部，定位相当高大上：
面向东南亚的区域航空枢纽、区域门户枢纽、全国临空经济创新发展先导区、西部陆海新通道枢纽经济示范区和引领未来的智慧低碳实践区。
临空经济示范区重点发展面向东盟的关键材料、核心部件出口制造和临空指向型产业，打造跨境产业和枢纽经济集聚区。
南宁产业发展的最新提法是，一体两翼。
而东部新城和临空经济示范区，是南宁产业发展中的“两翼”重要组成部分，你可以简单理解为南宁产业发展中的两对翅膀。
▲《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》截图
未来南宁的产业发展到何种高度？从某种程度上说，得看东部新城和临空经济示范区这两个翅膀够不够硬了。
03
五象依然重担在肩
那么问题来了：要想煽动翅膀飞起来，离不开主体提供的能量，谁是主体？
五象新区。
最新的《规划》提到：
构建以五象新区为主体，南宁东部新城、国际陆港（南宁国际铁路港和公路港）和临空经济示范区为东西两翼先进制造增长极的产业空间格局。
作为主体的五象新区要做什么产业？规划中也安排得明明白白：
依托自贸区南宁片区和五象站枢纽，重点培育海洋科技、未来产业孵化等科研创新空间，打造科创中心和总部基地。
目前，五象新区的总部基地优势有目共睹，但是，科创中心优势不明显，看资料正在搭建中。
这里要说个题外话，就是，五象楼市在近两年风头不再，很多人担心五象新区规划有变。
其实这种担心是多余的，五象新区作为自贸区南宁片区，其定位不会变，身上的担子也不会变。
而且，楼市兴衰与产业发展并不直接挂钩，甚至不直接影响一个区域的产业引进。
而且《规划》中也给五象楼市发了糖——
提到了“五象站枢纽”，这个交通大枢纽建成之后，对五象楼市是一大利好。
04
南宁城市升咖了
2021年的《规划》草案中提及南宁的城市定位为：
面向东盟的国际门户枢纽城市、国家边疆中心城市、生态宜居的壮乡首府城市。
新版《规划》中提及的南宁城市定位为：
华南地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市。
核心功能为：面向东盟开放门户。
这几个有力量又华丽丽的字眼，都在说明一件事：
南宁升咖了。
南宁获批“华南地区重要的中心城市”，主要是因为南宁作为广西的首府城市，拥有相对较强的辐射力，并在区位、交通、经济或战略上绝对重要。
而南宁升格为全国性综合交通枢纽城市，且拿下了“面向东盟开放门户”的定位，与沈阳的东北亚中心城市可相提并论。
这说明，国家对南宁拥有特别的战略定位。
当前，中国与东盟关系日益紧密，借助与东盟的地缘优势，南宁成为了新一轮对外开放的桥头堡。
未来，如果中越铁路并轨、越南“京沪高铁”建设能够达成，泛亚铁路一旦形成，南宁将成为事实上的国际枢纽。
当然，整个规划干货十足，我只是提取其中几点做了简单剖析，有兴趣的朋友可以去全文阅读。就酱。
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