1946年底宿北大捷后，我军和敌军就华东的攻防方向，都产生了激烈的争论。敌军方面，老蒋和白崇禧对决战重点有着不同的想法。
老蒋把重点放在鲁南，他认为陈老总和粟裕，有到鲁南捞便宜之意，可调两个整编师（相当于两个军）和一个军准备好，等“陈粟大军”一到鲁南，就将其彻底消灭。白崇禧则认为，决战地选在淮海最好。
而我们内部，毛主席与“陈粟”、陈（士榘）唐（亮）的应敌之策，也存在巨大分歧。宿北那边停火的前一天，毛主席就致电陈、粟，提出下一步作战方向：鲁南——“相机收复峄台，使鲁南获得巩固，然后无顾虑地向南发展，逐步收复苏北、苏中一切失地。”
这也是山野和华野合并前会商过的既定方针。但是在12月19日，陈老总和粟裕得到秘密情报：“敌张灵甫第74师将配合第7军，由涟水向北进攻，限23日攻占沐阳。”
这是一个绝佳的机会，只要敌人真按这样来，张灵甫的第74师就会陷入“孤军冒进”的险境，我军可以轻松移兵，在运动中将其歼灭。陈、粟决定主力南下求歼敌74师，此方案报到延安，毛主席表示同意。
可是一连等了三天，张灵甫的74师，一动不动，整天忙着整固阵地、构筑工事。陈、粟选择继续等待、继续观察，毕竟这是条大鱼，钓到了就发大财。这时候，山野参谋长陈士榘和山野政治部主任唐亮坐不住了。
他们本就对南下歼灭敌74师有异议，认为这是弄险，敌军稍微一动，我军就将陷入北无退路、南进不行、东有大海、西是运河铁路的被动险境。但因为大军已经南下，敌74师也没过23日攻占沐阳的限令时间，陈、粟一致决定再等一等。
随部队在新安镇以北的陈士榘急坏了，打电话给在南线的陈老总：“陈司令啊，我们要从全局、从大局着眼啊，这步棋走得不好。这不仅有你的责任，我这个参谋长也不好交代啊。”陈老总说了一句：“再看看。”
陈士榘见状，便与唐亮商量，把南下方案的弊端和北上方案，送到延安，让毛主席来裁定。陈士榘、唐亮致电的同时，也将此事报告给了陈老总。陈老总气得不轻，声音都发颤，在电话里大声质问：“你们有电台，你们能发报，你们向毛主席告我的状！？”
这可是在战争时期，两位下级越过上级，向更高一级提出与上级意见相左的方案，这是非常忌讳的事。越级意味是混乱，意味着质疑，意味着不听指挥；而且当时据密报所说的最后期限还有一天时间，诱歼张灵甫还在观察中，没说不打，也没说非打不可。
陈老总的愤怒是有道理的，但陈士榘、唐亮这样做也是有原因的。陈士榘向陈老总解释：“陈司令啊，这不是你我之间的个人问题。你是司令，我是参谋长，我服从你的指挥，我们之间没有个人恩怨，都是为了战争的胜利。有不同意见，特别是发现有重大缺陷，不报上去，是对战争的不负责任啊。”
原本这样的紧急军务，毛主席都是即时批示的，最迟也会在第二天回复。可是陈士榘和唐亮发去的电报，竟一连两天没回响。24日中午，见张灵甫部不动，陈、粟也就放弃了，下发进军鲁南的命令。
当天晚上，毛主席那边复电陈士榘和唐亮，同意他们不打张灵甫部、移师北上。毛主席的做法，实在高明，避免了陈、粟和陈、唐出现更大的矛盾冲突，把双方都顾全了。
毛主席清楚，强行干涉，情况只会更糟糕；他相信和尊重陈老总、粟裕的指挥、选择，同时对陈士榘和唐亮也有维护——发来了肯定的表态。在这件事上，各有各的立场、各有各的想法，没有私怨和对错，只有公事、坚持和团结，
