7月2日，佛山市住房和城乡建设局发布《佛山市住房和城乡建设局关于个人住房贷款中住房套数认定有关工作的通知》，内容涉及查询服务部门、查询规则、查询渠道和查询结果适用范围四方面新规，其中明确，在“佛山市住房保障和房产信息网”挂牌出售、出租的商品住房，不计入居民家庭住房套数。

1、按揭贷款首套可按区认定的由来

2023年8月份的央行关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的文件中，指出首套房的认定标准是“在当地名下无成套住房”。但所谓的当地是市级层面、还是区级，并没有明确规定。今年，包括广州、杭州在内，按揭贷款首套可按区认定。当然，最后的执行取决于银行。

2、证明挂牌出售、出租需要具体细则

在“佛山市住房保障和房产信息网”挂牌出售、出租的商品住房，不计入居民家庭住房套数。需要进一步明确，怎么才能证明挂牌出售、出租。比如，类似广州，挂牌出售要形成房源编码，挂牌出租要有租赁登记备案。不过，这些也要通过执行来落地。现在很多业主挂牌售房或租房，都没有房源编码和登记备案，这种情况到底算不算，要看具体执行。

3、佛山明确查询部门，服务于促进交易

去年8月份，央行政策发布后，很多地方并无法确定查询责任部门，特别是不动产和住建部门分家的城市。此次，由佛山市住房和城乡建设局作为个人住房贷款中住房套数查询服务部门，统一对外提供个人住房贷款中住房套数查询服务，明确了查询的机构和服务内容，内容涉及查询服务部门、查询规则、查询渠道和查询结果适用范围等，目的也是为了促进交易，落实佛山特色的首套标准。

4、银行增加按揭投放的积极性比较高

目前，银行投放贷款的积极性很高，特别是在资产荒、资金来源成本高（居民增加定期贷款的积极性高涨）、提前还贷仍旧存在的情况下，再加上房贷又是安全资产，盈利有保障的资产，银行之间抢房贷份额的内卷很严重。5月份，居民部门新增融资偏弱，仅为757亿元，同比少增2915亿元，比高峰期只有1/10。

5、认定为首套有合理性。

因此，之前担心住建部门、地方政府单方面出台类似首套房认定标准的政策，可能得不到央行地方分支机构的执行（央行的独立性比较高，地方分支超脱于地方政府）。现在看来，一方面是银行抢房贷。另一方面是新增购房客户，基本以刚需、刚改为主导，对于房贷利率比较敏感。在无风险利率、保本理财利率降至2%左右的情况下，按照二套房来执行的话，可能导致客户贷款买房的积极性比较低。