最近,关于如何优化治理治理单元的问题,成为深化城乡社区治理的一个重要话课,网格化管理如何跟群众自治融合发展也成为一个热闹课题。今天以时间为轴,整理了我国网格化管理的发展历程,希望对理清思路有所帮助。
我国网格化管理大致经历了3个阶段:
一是初创探索阶段(2003-2012 年)
2004 年:北京市东城区率先推行了 “万米单元网格化城市管理制度”。
2005 年 7 月:建设部出台《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》,首次提出要在全国推广 “城市网格化管理” 制度。
2006-2009 年:建设部等部门陆续发布《关于印发〈建设部关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的意见〉的通知》等文件,推动城市管理信息共享等,为城市社区网格化管理提供技术保障,同时还发布了《关于印发〈数字化城市管理模式建设导则(试行)〉》的通知,以指导和规范各地开展城市社区网格化管理模式创新工作。
2011-2012 年:国务院、中央综治办等多个部门先后下发《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等文件,提出要在街道社区推行消防安全网格化管理。
二是深化拓展阶段(2013-2016 年)
2013 年 11 月:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要 “以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台”。
2014-2015 年:工业和信息化部发布《工业和信息化部关于印发〈信息化发展规划〉的通知》等文件,要求依托城市网格化管理模式,推动智慧城市及信息惠民工程的建设;中共中央、国务院发布《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,详细阐明了网格化管理工作的要求。
2016 年:中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》,提出了 “健全基层综合服务管理体系” 的总要求,相关政策主体开始将信访、禁毒、文化服务等工作纳入城市社区网格化社会管理服务体系。
三是精准优化阶段(2017 年至今)
2017 年:《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》进一步提出 “城乡社区是社会治理的基本单元”,推动了网格化管理在城乡社区治理中的深化发展。
2019 年 11 月:党的十九届四中全会将 “坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化” 列为全党的一项重大战略任务,为网格化管理与国家治理体系和治理能力现代化的融合发展指明了方向.
2022年10月:党的二十大报告提出,“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”
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