文｜邓浩志

5月24日，广东省宣布下属19个城市调整房贷政策，首套首付最低15%，二套25%，取消利率下限，并且对第三套贷款采取“认贷不认房”的政策。

不过重点是：广州和深圳两座城市暂不执行以上政策。

不但广州，深圳，其实北京、上海也有类似情况。过去一周，全国各地基本都以省委单位，全面下调了购房首付比例和下调了房贷利率。但唯独四大一线城市依然坚守相对严格的房地产调控政策。回看过去这几年，不难发现只要有一线城市的“帽子”，房地产政策就必须比其他城市更严格。这似乎已经形成了一种默认的“规矩”，所以“分城施策”作为地方制定房地产政策的基本依据已经发生变化。

我们拿广州和杭州的楼市进行比较。最近几年无论成交量，成交价，库存情况，广州都明显比杭州差，而且差不少。但就新房库存看，广州高达20个月，杭州目前才9个多月。广州楼市属于供大于求，杭州供求平衡甚至略有供应不足的可能。但广州就必须跟着北京，上海，深圳的比较严格的调控政策走。而杭州可以和其他省会执行另一个宽松得多得多的标准。

什么叫因城施策？按目前四个一线城市的现状理解，应该不单纯是以市场问题为导向，很可能还有政治考量，舆论影响考量，示范效应考量等多方面因素。

5月24日，珠海宣布全面取消住房限购、限售政策。别看珠海城市不大，全面取消限购其实不简单。因为珠海南接澳门，东连香港（港珠澳大桥），港澳两座城市房价都是超级高。珠海由于临近优势，是能吸纳港澳客户购买的。另外珠海作为南方滨海城市，环境优美，气候怡人，所以也能受全国投资资金关注，受“候鸟”需求的青睐。虽然规模上珠海只能算是个三线城市，但单看楼市这一个指标，珠海可以算是一线或准一线级别的。珠海都松了，其实也没什么地方一定要坚持的。我同意孟晓苏的建议，全国全面取消限购、限售、限价等等政策。让市场自行调节，实现价格平衡，供求关系平衡。

但事实上我们的房地产政策似乎并不是 “分城施策”作为标准，而是采用“分线施策”的标准。也就是说，哪怕楼市不景，库存高，但由于是一线城市，就应该采取偏严格的限制性政策。最典型的代表就是广州。而如果这座城市只是二三线城市，虽然其楼市表现不错，库存也不高，但却依然可以继续松绑各种限制，有机会采用更加市场化的办法进行调控，最典型的代表就是杭州，成都。

“分线施策”而不是“分城施策”是当前中国房地产市场的一个新现象。到底要不要？好不好？我们需要更客观的评价。