10年过渡期将体制内的退休人员划分为老人，中人，新人三部分。改革的初衷是为解决原有制度存在的不公平、不可持续问题，实现公平竞争、公平分配。
经过10年的实践（2014年至2024年），由于在养老金的计发方式，缴费年限，缴费基数等方面的因素，使得老人，中人，新人之间养老金拉开了差距。这也是几年来在网上反映突出的问题。
本文提出解决“老人”与“中人”、及 “中人”之间养老金差距的建议:
一、老人采取老办法，应该相应弥补基本养老金相对较低的缺口。
退休老人，是在当地基本养老保险制度改革前参加工作，是在改革启动前已经退休的人员。从他们开始，退休金退出历史舞台。取而代之的是养老金，差距由此产生。
老人的退休金计算采取老办法，以工龄为计发依据，退休金则只包括基本养老金和个人账户养老金两部分。而没有实际缴纳养老保险的年限。还不能享有职业年金等额外的退休福利。
因而形成退休“老人”的基本养老金水平相对较低，不能全面反映他们在岗时代为国家和社会做出的贡献，与中人养老金的差距明显增大。同级别，同工龄工资收入相差2000以上甚至更多。正如一位网友说的，“老人们的养老金少个三头五百的，还说得过去。怎么差别这么大呢？”
因此，应该相应弥补基本养老金相对较低的缺口。可以提高退休老人的养老金水平。老人既然采取老办法，退休金的相应补足，也应由国家财政负担。
二、中人之间养老金差距亟待解决。
退休中人，是在基本养老保险制度改革前参加工作，启动后才退休的人员。他们跨越了新老两种退休制度。退休中人在养老金并轨后待遇情况较为复杂。当初的设计的初衷与现实实际发放的情况大相径庭，同工龄同职级的退休中人，养老金差别在2000元以上。突出表现在早期中人（2014年至2017年）与晚期退休中人（2023年至2024年）差别更大。
因此建议:
1、改变养老金的计发算法。
原有的养老金的计发算法，是按照新老两种办法进行对比计算，保低限高，且养老金高出的部分需要按照10年过渡期的比例计划。是一种递加模式的算法。
应该从实际情况出发，采取递减模式的算法。
2、改变养老金的计发方式
事业单位中人的退休金计算方式相对复杂，包括个人的缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额等多个因素。特别是中人的过渡性养老金，其计算方式涉及到视同缴费年限和实际缴费年限的区分。
所谓改变养老金的计发方式，就是要改变这种巨大差距的基础。
因为同在过渡期内，同是退休中人的情况下，养老金的计发方式，应当是相同的。不相同的只能是在工龄的表现上。
三、解决中人之间养老金差距，是当务之急。
当前反应中人养老金差距大的问题，已经成为网上的热点问题。
因此，完善制度，进一步完善基本养老保险制度，解决中人之间养老金差距，确保制度的公平性和可持续性，使之更加科学合理，已成为当务之急。
