对于老旧小区改造，不同的主体，站在不同的立场，持有的往往是不同的观点：

1、房企开发商：

过去房地产上行周期，当然希望彻底拆改，拆除原有旧小区，重新拿地整体开发。

但如今楼市下行，这种意愿就算有，也未必会像从前那么强烈，因为拿地开发新项目，一方面有拆迁成本，另一方面，新房市场也未必能够那么快去库存。

2、施工改造工程队、材料供应商、电梯经销商：

他们往往都希望只是对小区外立面修修补补，加装电梯，因为这类主体，一般不具备房地产开发施工资质，能够接小工程，能赚到钱就行，至于小区改造后好不好住、好不好卖，他们并不关心。

3、老旧小区的业主：

通常都是盼望自家房子被圈上一个“拆”字，多数业主都希望自家的老旧小区能够彻底拆掉，要么给拆迁补偿款用于购买新房，要么得到其他一套或多套安置房，要么是原地重建。

老旧小区改造的初衷，一方面是从市容市貌出发，为了提升城市景观、改善城建视角，另一方面，也有为提升和改善老旧小区居民生活居住环境的意图，此外，也能够顺便带动一部分劳动力就业。

因此，一些80、90年代的预制板房屋，有的只是把外墙粉刷一下，有的是把路面平整拓宽覆盖上沥青，有的是加装了风格一致的窗户，有的是利用周边的空地开辟了一些地面停车场、休闲健身设施等，但这些都不能从根本解决老旧小区的“老化”问题：

比如下水管锈蚀渗漏、楼板渗水漏水、电线管廊老化、地面沉降造成的墙体开裂等，就连钢筋混凝土都还有使用寿命和年限，因此，老旧小区的一些看不见的隐蔽工程，同样是会影响居住生活质量的，仅仅只是靠外表光鲜亮丽，是掩盖不住的。

因此，也有人形容为“金玉其外，败絮其中”。

但无论如何，老旧小区的改造，其实都应该听一听实际居住的业主真实的意愿，从身边的经验来看，大多数人还是希望能够彻底拆掉补偿或者原地重建的。

只不过有的可能价格没有谈妥，同意改造的户数没有达到一定的比例，有的可能是受限于楼市行情周期不景气，房企拿地拆改的意愿较弱等外在的客观因素影响，一时半会还没办法彻底拆改而已。

毕竟，对于城市本身而言，提高城市外立面观感只是优化城市建设的一个方面，最重要的，还是要提高城市核心板块或优质地段的地块利用率。

比如一些老旧小区，往往占据城市比较核心的地段和板块，门口就是地铁、商场或公园，这样优质的地段，只是被一些低矮的老旧小区占据，实际上并没有发挥和释放出足够的价值来。

城市核心地段寸土寸金，配套资源丰富，交通方便，应该被更高效地利用，长远看来，提高这些低效地块的利用率，修建高层建筑甚至摩天大厦，才是从根本提升城市土地含金量的途径。

如果只是简单的修修补补，资金的利用效率也没那么高，不如把钱攒起来，彻底全部重新规划、重新开发。

因此，无论是从业主的角度，还是从城市整体运营的角度，整体拆改、重建带来的获益，都是远远高于修修补补或局部改造的。