导语：建立教育公平体系的关键在于，“教育投入的合理运用”和“教育资源均衡”。前者，是前提，是方向；后者，是结果，是目标。
Ⅰ
《2021年全国教育经费执行情况统计公告》：
2021年，全国教育经费总收入为57873.67亿元，比上年增长9.13%；其中，全国一般公共预算教育经费为37463.36亿元，同口径比上年增长5.17%。
《2022年全国教育经费执行情况统计公告》：
2022年，全国教育经费总投入为61344亿元，比2021年增长5.97%；其中，全国一般公共预算教育经费为39256.96亿元，同口径比上年增长2.7%。
所谓“全国一般公共预算教育经费”，主要包括“教育事业费”、“基建经费”、“教育费附加”。“基建经费”占比最多。
每年，国家在教育投入上不惜余力，且经费主要运用于“教育基建”上。
Ⅱ
2021年上海市新建47所中小学，2022年新建26所中小学；
2021年北京市新建50所中小学，2022年新建24所中小学；
2021年成都市新建128所幼儿园、51所小学、34所中学，2022年新建48所幼儿园、37所小学、20所中学；
2021年重庆市新建47所幼儿园、65所小学、28所中学，2022年——
高新区在建5所中小学；大渡口区新建5所中小学；南岸区在建5所幼儿园和中小学；两江新区在建7所中小学；渝北区在建9所中小学，计划开工4所中小学......
全国，本科层次高校，2022年共1270所，较2012年，10年增加125所；高职（专科）学校，1489所，10年增加192所。
“教育基建”，如火如荼，形成井喷之势，一片大好。
Ⅲ
“幼儿园关停潮”最近成了热门网络词——
2021年，全国共有幼儿园29.48万所，较2020年增加3117所；2022年，全国共有幼儿园28.92万所，比2021年减少了5610所；至2023年，仅仅上半年，就有5160所幼儿园关停。
在园幼儿数量从2021年开始负增长，当年减少13万人；2022年降幅陡然扩大，减少了178万人。
几乎一夜之间，幼儿园过剩了！从“一园难求”到“一孩难求”，不过两年间。“关停潮”中，既包括大量民办幼儿园，也有不少公办幼儿园，还有众多的失业幼儿园教职员工。
原因是“人口在萎缩，出生人口大幅降低”。
2016年，全国出生人口1786万，达到出生人口最高数值；从2017年开始，全国出生人口逐年下降——
2017年1723万；
2018年1523万；
2019年1465万；
2020年1202万；
2021年1062万；
2022年956万，人口自然增长率为-0.60‰，我国人口正式进入“负增长”期。
2023年，中国工程院院士、北京大学医学部主任乔杰表示：“中国新生儿人口数量近5年内下滑40%，预计2023年出生人口数约为700万-800多万。”
“春江水暖鸭先知”，幼儿园最先感知到“出生人口断层”所带来的影响，第一张“多米诺骨牌”之后——
又三年、又六年、又三年、又三年，从小学到初中，再到高中和大学，都会随之出现大面积“关停”，这不是危言耸听，这是事实。
吊诡的场面是，不断加大的教育经费，大部分却盲目的投入到幼儿园、小学、中学、大学的大量新建。
鲜明的反差，所反应出的问题是——教育投入的“非理性运用”和“巨大的浪费”！
Ⅳ
2020年，北京有教育集团158个，学区131个，2/3以上的中小学校已经纲入学区制管理；
2021年，上海已经实现80%以上的义务教育学校进入学区或集团。
2022年，广州教育集团达到111个。
重庆——
2021年，集团化办学学校覆盖率超60%，共有43个教育集团；
2022年，重庆市九龙坡区正式官宣10大教育集团，提出“以教育大区沙坪坝区为榜样，让名校的大旗插遍全区的每个角落！”的豪迈主张；
2023年，重庆七大直属校形成数量庞大的“七龙珠教育集团”。
......
“教育集团化办学”，方兴未艾，官方定义——
“以优质学校为龙头，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展。”
Ⅴ
事实，却并非如此。
“教育集团化办学”产生的背景是资本疯狂介入教育办学时，即依托当地优质公办学校，“借牌上市”，成立若干“民办校”，发展周边房产，推高学区房市场。其背后是资本运作的结果，有着无数利益链。
无节制的扩张式集团化，跨区、甚至跨市的“借名”、“合作”方式，产生了新的“教育垄断”。挤压和破坏本区的教育生存环境，非集团内学校，要么被强势打压，要么为生存不得不参与竞争。而集团内学校，凭借“品牌优势”，垄断本区优质教育资源，进一步造成教育资源分配的不均衡。
“名校效应”再次增加家长的教育焦虑感，想尽办法，削尖脑壳，拼命让孩子能挤进“名校”，催生“小升初”择校热、“初升高”自招热。
“优质教育资源”主要是“优质学生资源”和“优质教师资源”——
集团内学校通过择优，进一步将本区“优质学生资源”进行整合，本身就不可能实现本地区“教育均衡发展”的所谓集团化办学目标，这是“自欺欺人”；
而“优质教师资源”是有限的，是有成长周期的，不是割韭菜，一茬又一茬。一个“优质名校”集团化十几个，甚至几十个学校，再强也没有足够多的，可分配到各集团学校的优质教师、优质管理人才，可以想象，大部分的集团化学校，不过是“挂羊头卖狗肉”，名不副实。
用非均衡的手段，想实现均衡的结果，本身就是个伪命题。
Ⅵ
国家每年斥巨资在教育上投入，而盲目、无前瞻的“教育基建”，在不久的将来，会让教育“糊掉”尊严的“面子”；
解决“教育焦虑”、减轻“教育支出”的关键是教育资源均衡，而运动式、工程化的“集团化办学”，会一步一步蚕食“根基”，让教育“丢掉”公平的“里子”。
当“潮水退去”，“裸泳”的教育，会无所遁形。因为，教育，从来就要遵循其自身的规律，需要的是做强，而不是一味的做大！
