漕运总督调任河南巡抚是降级还是晋升？大部分会认为总督调巡抚，应该属于降级。因为按照清代的官制，漕运总督原品为正二品，若加兵部尚书则为从一品，品级高于河南巡抚。

然而调任河南巡抚对漕运总督来说并非降级，反而是一种晋升的体现

◑ 漕运总督是几品官职

在古代的官制中，漕运总督担负着重要的职责，被人们亲切地称为“总漕”。在明朝初期，他们被称为漕运使，后来改为漕运总官兵。到了景泰年间，他们开始同时担任漕运司提督军务和凤阳巡抚等职务，并负责管理河道。

清朝入关后，延续了明朝的制度，在顺治二年才设立了漕运总督职务，驻扎在江苏淮安，负责管理八个省的漕政事务。根据《清史稿》的记载，漕运总督的职责包括督理漕运、选拔运弁、修造漕船、派发全单、兑换开帮、通过淮河进行盘掣、查验回空、核勘漂流以及督催漕欠等事务。

在清朝初期，由于连年战争，京师的粮食供应非常紧张，因此漕运总督的权责非常重大，甚至比各省总督的地位稍高。漕运总督和各省总督的官阶都是正二品，而顺治、康熙两朝，漕运总督通常还兼任兵部尚书和都察院右都御史。

需要注意的是，在顺治和康熙时期，兵部尚书的官阶是正二品，因此无论是各省总督、漕运总督还是河道总督，他们的官阶都是正二品。直到雍正登基后，官制得到进一步规范，六部尚书和都察院左都御史被定为从一品。由于漕运总督兼任兵部尚书，所以他们的官阶从原来的正二品提升为从一品。

不同于各省总督的是，漕运总督享受从一品待遇的时间并不长。到了乾隆十八年，乾隆皇帝认为漕运总督和河道总督没有地方责任，将他们的兼衔改为兵部侍郎和都察院右副都御使。从此形成了一种定制。

因此，漕运总督的官阶与各省巡抚是平齐的，只是漕运总督的正二品被归为“原品”，而巡抚的正二品被归为“加衔”。所以按照吏部的排序，漕运总督和河道总督仍然排在各省巡抚之前。

◑ “大清巡抚之首”，河南巡抚

在清代总共有十八个省（不包括光绪朝的台湾和东三省），只有山西、河南和山东这三个省没有设立总督，而是由巡抚来负责管理。为什么山西、河南和山东没有设总督呢？其实这有其原因，主要是因为这三个省离京师比较近，与周边的直隶、陕甘和两江接壤，从地理位置来看，并没有必要设立总督。

河南向来被视为中原腹地，是中华文明的发源地。河南地域广阔，人口众多，还有一条流经的黄河。历史上，河南一直是民事最繁荣的省份，所以河南的最高长官在任职资历上要比其他省份高一些。

在顺、康和雍三朝，河南巡抚由于失去了控制绿营的特权，出现了一些问题。乾隆五年，朝廷效仿山西的做法，给予河南巡抚“提督”衔，授予了控制绿营将官的权力。

按照理应享受“从一品”待遇的规定来看，加了“提督”衔的河南巡抚本应被视为高级官员。然而，一般来说，并不称呼河南巡抚为从一品大员。一方面是为了和其他省份的总督进行区分，另一方面是因为提督是武职官员，在文官至上的背景下，提督的地位并不如巡抚那么高，所以并没有必要强调巡抚加提督衔的说法。

按照大清官制，每当河南巡抚的职位空缺时，通常会从其他省份的巡抚或总督之中挑选有能力的人来担任。这就说明河南巡抚的任职资格相对较高，一般不会随意派遣新人来担任（特例也是有的，比如田文镜就是从河南布政使升任河南巡抚，后来又晋升为河南总督）。

同样地，如果其他省份的巡抚调任为河南巡抚，通常也会被视为一种晋升，很多时候山西、河南和山东这三个省份的巡抚会成为晋升总督的中转站，短暂任职后就可被提拔为总督。

◑ 到底是升？还是降？

对于这个问题，我们需要更加细致地刻画和延申。在行政职能和权力地位方面，漕运总督显然不及巡抚。作为行政官，巡抚负责处理钱粮、刑名、军政等重要事务，在皇帝眼中，巡抚是各省的皇权代言人，是百姓的守护者。

从职官设置上也能看出巡抚的地位高于漕运总督，巡抚下面还有布政使、按察使等高级大员。而漕运总督下面，只有巡漕御史，由京官担任，品级不定，每年换一次。再往下才是各督粮道。

然而，到了道光朝以后，由于运河淤积导致漕运不畅，漕运总督的地位遭到了前所未有的挑战。尤其是太平天国运动之后，漕运总督几乎变得无关紧要，而巡抚的权力不断增强，这种起起落落的变化更凸显了两者之间巨大的差距。清末进行官制改革时，漕运总督首先被裁撤，漕运事务交由总督和巡抚兼管。

综上所述，我们可以得出一个大致的结论：漕运总督调任河南巡抚并不是降级，但权力地位显然是提升了一个台阶；而从道光朝以后来看，这完全可以看作是一次晋升。