清朝每年的国防预算是多少？养兵的费用占比你真想不到

清朝的时候，军费及国防预算的占比情况大概是多少？可以分别从省军费以及京师军费两大板块展开。

◑ 直省军费

在古代中国清朝时期，官方文书中曾用一个让人好奇的词汇来形容直辖省军费，称之为“兵饷马乾数额”，简称为“饷乾之款”。这笔军费主要用于维持八旗部队和绿营军队的开支，根据《大清会典》的记载，各个历代的军费数额相差甚大。

以顺治八年为例，军费数额为1300万两白银，而康熙二十四年增至1363万两，雍正十三年达到1788万两，乾隆十五年减至1701万两，道光二十九年保持在1682万两。自雍正十三年开始，直省军费基本上都稳定在1700万两左右，这个数字的庞大可见一斑。

而如果根据不同省份进行具体比较，军费开支的差距则更为明显。陕西、甘肃、江南、广东和福建这五个省份的开支最高，都超过了130万两；而云南、贵州和江西这三个省份则是最低，都在50万两以下。总体而言，从清朝初期到乾隆朝代，直省军费呈逐渐增加的趋势，这与兵力的增加密不可分。

例如，在康熙五十七年，河南开封设立了驻军，同年还增设了成都驻军；而在雍正五年，陕西潼关也设立了驻军。雍正七年，又增设了山东青州的驻军，如此等等。

随着直省军费开支的不断增加，雍正朝晚期朝廷也开始感受到了巨大的财政压力。因此，乾隆即位后颁布了上谕，进行了裁军。这一次裁军导致三万余绿营兵失去了军职。

然而，乾隆朝初期到中期，随着战事的不断扩大，又不得不不断增加兵力。到了嘉庆朝时，全国的军队规模基本上维持在80万人左右，军费开支也进入了一个相对平稳的状态。

◑ 京师军费

在京师，军费不仅涉及京师禁旅、盛京、吉林、黑龙江的驻防军队，还包括各陵寝、围场等军事组织。康熙时期，京师军费的支出大约为535万两。

然而，到了乾隆朝，这个数字不断攀升，仅京师禁旅八旗的军费就高达674万两。如果再考虑到巡捕务五营、陵寝、围场以及盛京、吉林、黑龙江的驻军，总军费已经超过了900万两。

这样庞大的开支对国家财政造成了巨大的负担，乾隆朝的大学士、兼管户部的梁诗正曾表示：“京中各项开支总计需要达到一千一二百万两，而实际收入却不足以支撑支出，每年都是如此。主要原因在于八旗兵饷负担沉重，因此需要发出更多的军费。”

从乾隆朝开始，清代直省军费和京师军费这两个项目基本上保持在每年大约2700万两的高水平。这种庞大的开支规模不仅令人震惊，同时也反映出了清朝对于军队的巨大投入和对国家安全的高度重视。

◑ 军费开支占比

在清代，国家的财政收入主要来源于地丁、盐课、关税和杂税。每个朝代的经济发展状况不同，因此年收入也有所不同。在国力最鼎盛的乾隆朝，平均年收入约为4500万两，随后的嘉庆和道光两朝也维持在4000万两左右。可以想象，若以4500两计算，军费开支占据了大约60%的比例，这个数字与现在相比，简直让人触目惊心。

与历代王朝一样，清代的财政政策是以"量入为出"为基本方针，各项收入与支出之间保持着一定的比例。虽然军费开支庞大，但在正常情况下，并不会出现财政危机。但需要注意的是，当我们谈及乾隆朝国库收入时，常使用的是4000余万两的数字，然而实际上，户部的纯收入远远低于这个数值。

根据惯例，各省的军费开支已经从地丁银中扣除，各省解往京师的资金主要来自其他收入。以乾隆三十一年为例，该年田赋和地丁银的收入为2990万两，仅稍多于军费开支。进入户部太仓的收入主要来自盐课、关税、杂税等项目，乾隆三十一年总的财政收入为4584万两，扣除官员俸禄和其他支出，国库余额仅为一千余万两。

据不完全统计，从康熙朝开始，国库收入基本上占到总赋税的25%左右。然而，如果遇到重大的军事行动，就不得不额外从国库中拨款。

乾隆一朝因其"十大武功"而著名，然而这些武功都是在金山银山的基础上建立起来的。例如，参与二次金川之役花费了9000万两，准回之役花费了3300万两，缅甸之役花费了900万两，台湾之役花费了1000万两，安南之役花费了200万两，二次廓尔喀之役花费了1100万两，总计达到1.5亿两之多，这相当于国库积蓄的15年之久。

更让人难以置信的是，在乾隆和嘉庆时期发生了川楚白莲教起义，统计数据显示，这次战役共耗费了2亿两军饷，使得乾隆一朝积累的库银一扫而空，也标志着大清盛世的终结。

综上所述，清代的财政主要用于军费，这决定了国家没有剩余资源用于经济发展。这种情况不仅在清代存在，在宋、明等封建社会也是如此，这也是封建社会长期停滞不前的重要原因之一。