为什么执法改革后,未来风险最高的事业编或许是执法事业编?

运珹聊课程 2025-02-23 02:33:56

前段时间,某地交通综合执法人员在执法时,被车辆冲撞顶行”又上了新闻。近年来,不管是7大综合执法队伍,还是改革前的其他小众队伍,很多普通执法队员在执法过程遭遇了各类风险,既有抓伤、被捅伤之类人身安全风险,也有一些潜在的职业廉政风险,尤其是和其他普通事业单位岁月静好相比,普通事业单位的执法队伍的职业风险更加明显,应该来说,除了公安队伍之外,综合执法队员岗位已经算是体制内一个较高风险的岗位。

今天,我们结合综合执法队伍改革政策和当前执法工作实际,说一说为什么未来职业风险最高的事业编是执法事业编?

一、人身安全风险,基层综合执法队员在执法时遭遇人身安全风险要远远高于其他岗位的事业编。

当前,随着基层治理的不断推进,很多基层的综合执法队伍在执法时,一些违法对象的选择性不配合,甚至暴力抗法的情况在也在增加,从大家常见的辱骂执法队员,到推搡,甚至直接拳脚相加执法队员的情形也时有发生,但碍于执法队员的特殊身份,很多时候,多数执法队员只能选择逃离或者硬抗,一旦进行回击,后续的舆情处理和安抚工作都非常难以平衡,所以,有些地区甚至特意给执法队员设立了委屈奖,用来安抚受委屈的执法队员。

除了上述轻微的伤害之外,还有一些执法队员甚至为了执法工作付出了生命代价,如2016年,北仑区城市管理行政执法大队执法队员在执法时被遭犯罪嫌疑人吕某某持刀袭击并导致两名队员牺牲,2018年,温岭市环境执法人员在办案时被被犯罪嫌疑人驾驶车辆冲撞拖行,不幸牺牲。因此,很多新执法队员在入职时,第一课往往不是业务知识,而是如何最大程度保障自身的人身安全课。

二、执法违纪风险,基层综合执法队员在执法时遭遇执法违纪风险也在日益增加。

目前,很多基层执法队员都在吐槽执法的独立性,一些非常简单的执法活动可能都会遇到各种形形色色的干扰,尤其在基层地区,人情、风俗、权力等各种利益交织在一起,加上现在综合执法队伍改革后,一些执法事项也在层级下移,执法的独立性更是遭遇前所未有的的冲击,但上述的风险最后的最大承担者是谁,它不会是打招呼、过问的能人,它只会由普通的执法队员承担最后的不利后果。

除执法过程中的上述打招呼、插手之外,目前很多综合执法的行业行政法规细则不明,个别法律法规由于制定时间较早,已经与基层的执法实际不相符合,一旦严格执法就会被群众或者执法对象反复投诉和举报,但如果按照实际进行严格执法,又会面临有法必依带来的执法问责风险。

三、前途风险,一入执法深似海,从此提拔是路人,基层综合执法队员岗位目前在很多地区属于边缘化岗位。

如果说人身安全风险、执法违纪风险是流血流汗的风险,那么前途风险是妥妥的流泪风险了。目前的执法岗位,不管是专门的综合执法队伍,还是行政机关的执法岗位,在很多地区上述岗位都是非核心岗位,甚至只能算是夜壶岗位,丢之可惜、用之嫌弃。如某地的乡镇综合执法队长岗位,该县的十几个乡镇队长岗位,从2021年起成立到之前的届中调整,在执法队伍内部提拔起来的屈指可数,绝大多数的队长都是乡镇其他岗位提拔或者县直单位人员空降过来,一些市县的执法队长也多为如此。

所以,如果说其他的岗位还存在论资排辈带来的一丝提拔可能性,那么普通执法队伍中的普通事业编一经入职就已经就可以看到职业尽头,前途渺茫。

最后,也欢迎大家留言讨论,你如何看待未来职业风险最高的事业编或许是执法事业编这件事的?

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