在全球能源价格高企、供应链波动不断的当下,能源议题已成为国际社会关注的焦点。自拜登上台以来,美国能源政策发生明显转向,加速向绿色能源过渡的同时,也推高了国内能源成本,引发公众对燃油、电费账单飙升的不满。就在此时,特朗普以重返政坛之势高调宣称,若成功再度当选,将在一年内将美国能源账单削减50%。这一承诺迅速引发热议,支持者认为此举将缓解民生压力,反对者则质疑其实现的可行性和代价。在能源市场动荡背景下,特朗普的承诺不仅牵动美国民众神经,也可能对全球能源格局产生深远影响。
美国能源账单的构成:供需、依赖与支出结构美国的能源账单,涵盖从家庭到企业所支付的各类能源费用,主要由以下几部分构成:
电力费用。包括居民用电和商业用电支出。美国居民电费开销较为稳定,但近年来,随着新能源占比提升,季节和天气对电力供应的影响越来越大,电价波动更为明显。特别是在夏季和冬季用电高峰期,极端天气的影响极易推动电价飙涨。2024年5月上旬,得州提前降临的炎热天气使该州现货电价一度升至每兆瓦时3000美元以上(约合人民币21.7 元/度),同比上涨近百倍。此外,近年来由于AI用能增加、新能源汽车快速普及导致的电力供需不均衡越来越严重,再叠加龙卷风、暴雨、雪灾、高温等极端天气的影响,美国电力供需逐渐呈现紧张,2022年,美国电力消费弹性系数创近十年新高。
燃油费用。燃油支出主要集中在交通方面,包括汽油和柴油价格。美国是全球最大的石油消费国,尽管页岩油革命提升了美国的自给率,但由于供需全球化,国际油价对美国汽油价格的影响尤为显著。在油价上涨期间,通勤和长途驾驶的成本显著增加,对大多数家庭的经济负担明显加重。
取暖和制冷费用。在东北部和中西部等较为寒冷地区,冬季取暖费是一项重要开支,主要依赖于天然气、取暖油、电力等。夏季时,气温上升和极端高温事件的增加,也迫使南部和西部地区的空调用电量大幅增加,电力支出也随之上涨。这些季节性的取暖和制冷费用,对家庭尤其是低收入群体的财务影响较大。根据有关研究机构报告显示,今年夏天,美国家庭的制冷成本将同比上涨8%,平均达到719美元,而2023年同期为661美元。近24%的家庭在2023年内至少有一笔能源账单无法支付。
对于美国家庭而言,能源账单上涨意味着生活成本的增加,尤其对低收入和中产阶级家庭造成显著影响。由于电力、燃油、取暖等费用是日常生活的必需支出,成本上升直接压缩家庭可支配收入。在能源价格持续高企的背景下,不少家庭不得不削减其他消费支出,以应对更高的能源开支。特别是在拜登上台后,推高的环保政策成本和国际能源市场的不稳定加剧了这种压力。
拜登上台后美国能源价格真相:环境政策、制裁和市场波动拜登政府自上台以来,推出了一系列旨在推动绿色能源转型的政策,如恢复《巴黎协定》、增加对新能源的投资、减少化石能源的开采许可等。这些政策虽然推动了可再生能源发展,也在一定程度上抑制了国内传统能源的产量。例如,拜登政府取消了备受争议的Keystone XL输油管道项目,并暂停了部分公共土地上的油气租赁计划,这直接影响了美国产油量。
2022年俄乌冲突爆发后,拜登政府迅速对俄罗斯实施全面制裁,限制俄罗斯石油和天然气出口,并联合欧洲国家减少对俄能源的依赖,进一步加剧全球天然气和石油供应紧张局面。作为全球主要天然气生产国,俄罗斯供应的减少导致欧洲和亚洲加大对美国液化天然气(LNG)的需求,从而推高美国本土天然气价格。据美国能源信息署的数据,2022年美国国内天然气价格大涨了53%,创下2008年以来的最高水平。2022年美国亨利中心的天然气现货批发价格平均为6.45美元/百万英热单位,这是自2008年以来最高的年平均实际和名义价格,一些高峰时段甚至突破10美元。
天然气价格的攀升,尤其是在冬季用气高峰期,对家庭财务负担造成额外压力。2023年以来,受疫情、库存等多重因素影响,全球天然气贸易格局基本重塑,市场供需偏宽,国际天然气价格才逐步回落,东北亚LNG现货价格同比下降49%。
根据美国联邦能源监管委员会(Federal Energy Regulatory Commission)规定,每年都允许有数百亿美元的大型传输线路项目的建设,但这些项目不需要竞争性招标,这导致消费者成本增加。随着美国加速从化石燃料转向风能和太阳能等可再生能源,电力公司在输电方面的支出也在增加,这进一步推高了电费。S&P Global最近一份报告显示,全美平均家庭电价在2018年至2023年间上涨近22%。据悉,超过6500万美国人2025年将面临电价大幅上涨。
以上这些因素叠加,使得美国家庭的能源账单飙升,增加了生活成本。对低收入家庭的影响尤为显著。
特朗普承诺降低能源账单的“底牌”:与俄罗斯的可能和解特朗普誓言在当选总统后的首年内削减美国50%的能源账单,背后的关键在于放宽对化石燃料的限制政策以及对俄制裁的可能性。尽管特朗普尚未具体说明他的“底牌”内容,但多方推测认为,这一计划可能涉及放松甚至取消对俄罗斯的能源制裁,尤其是考虑到俄乌冲突导致的能源供应中断和全球油气价格飙升的影响。
如果对俄罗斯解除制裁,美国或能够以较低价格获取俄产天然气和石油,同时通过影响欧洲市场供需情况使全球油气价格回落。这种策略不但可以迅速增加美国能源供给,也有望缓解欧洲能源市场紧张状况,拉低全球能源市场价格。特朗普政府若通过加大页岩油气生产,以及减少对新能源的补贴与政策限制,将进一步推动国内能源价格下调。
当然,这一设想面临着巨大挑战,不仅包括国际政治层面考量,俄乌冲突停战与谈判仍不确定,而且欧洲盟友对放宽对俄制裁的反应复杂。若特朗普实现这一承诺,其需要处理美国与欧盟在俄乌问题上的立场分歧,并面对国内政治势力对这一议题的态度。
全球油气价格走势:特朗普承诺的“连锁效应”如何影响世界?全球油气价格走势主要受地缘政治、供需平衡和货币政策影响。若美国对俄制裁松绑,俄罗斯油气出口重新增加,将在供给侧迅速缓解当前供需紧张局面。考虑到欧洲对俄油气进口的高依赖度,美国此举不仅将促使欧洲能源价格下降,还会使全球油价和天然气价格迅速回落至较低水平,甚至恢复到俄乌冲突前的水准。这将有助于全球经济复苏,尤其是能源依赖型经济体和发展中国家。然而,全球油气价格下降也可能影响产油国收入,尤其是美国本土油气生产企业,市场价格优势将受到打击,可能产生反对放松制裁的声音。
特朗普的承诺若得以实现,将改变全球油气市场的供需平衡,并在短期内显著降低国际油价,这对全球经济有一定的正面影响。长期来看,特朗普的能源政策若以加大化石能源依赖为代价,可能与全球应对气候变化的目标相悖,引发对气候与环境影响的担忧。因此,若特朗普再次执政,美国在气候政策上的立场可能产生重大变化,对全球能源转型的进程带来复杂影响。
特朗普的能源政策承诺揭示了未来美国政局变化可能带来的全球连锁反应。从能源账单的下降到全球油价的波动,未来的美国能源政策对全球经济的影响不可小觑。然而,这一政策在国内外政策上的可行性和持久性仍需更深入的探讨。