《厦漳泉都市圈发展规划》发布

涉及泉州的最新规划出炉

（以下为节选）

▼

1

优化都市圈发展布局

01

构建“一带集聚、两轴协同、三核引领、多片合作”高质量发展的厦漳泉都市圈空间格局。

一带集聚。……加快湾区经济发展，推动厦门湾区、东山湾区、泉州湾区经济共振、联动发展，提升区域物流、金融、贸易、航运服务功能，打造高质量发展的样板、参与国际合作与竞争的高地。

两轴协同。……依托兴泉铁路、厦沙高速、泉南高速等建设厦门—泉州北部山海协同发展轴，打造贯通山海、联接中西部的重要通道。

三核引领。……泉州中心城区发挥世界遗产和华人华侨优势，加快文化赋能城市发展，营造现代时尚的消费场景，提升城市生活品质，形成以先进制造业和现代服务业为主的产业结构，增强中心城区服务县域产业的能力，全方位建设海丝名城。

都市圈毗邻地区一体化片区

“泉州南翼国家高新区—厦门翔安”片区。推动泉州南翼国家高新区联合厦门火炬（翔安）产业区、同翔高新城，开展新能源、化合物半导体与集成电路、新一代人工智能等产业协作，打造新能源、半导体与集成电路产业高地，构建泉厦科创走廊核心区。构建厦泉临空协作区。加快推进“泉州南翼—厦门翔安”公交一体化发展，支撑两地构建产学研一体化发展格局。推进石井镇至大嶝岛跨海交通廊道建设。推进莲河至石井省级1号滨海绿岛带建设，加快形成两地生态共治机制。

“泉州安溪—厦门同安”片区。加快厦沙高速扩容，建设安溪至翔安高速公路等重大互联互通项目，推动安溪龙门、官桥与同安汀溪实现融合发展。提升厦门泉州经济合作区（湖里园、思明园）协作平台水平，打造厦门产业配套后花园。推动厦门、漳州数据资源向数字福建（安溪）产业园汇聚，提高都市圈政务数据整合、开放水平，打造闽西南协同发展区政务数据中心。联合保护同安北部和安溪交界区域生态环境，共同开发观光农业、生态休闲和茶文化旅游，建设户外运动基地和温泉胜地。

02

促进大中小城市和小城镇协调发展。

增强中心城区的辐射带动能力。……统筹以鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、泉州开发区、泉州台商区为主体的泉州中心市区及晋江、石狮等环泉州湾地区发展，实施新区新城有机集聚工程。

推进以县城为重要载体的城镇化。……强化快速交通连接，推动石狮市、晋江市、南安市、惠安县融入泉州中心城区建设，支持安溪县探索“生态+产业”发展模式。

03

促进大中小城市和小城镇协调发展。

增强中心城区的辐射带动能力。……统筹以鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、泉州开发区、泉州台商区为主体的泉州中心市区及晋江、石狮等环泉州湾地区发展，实施新区新城有机集聚工程。

推进以县城为重要载体的城镇化。……强化快速交通连接，推动石狮市、晋江市、南安市、惠安县融入泉州中心城区建设，支持安溪县探索“生态+产业”发展模式。

2

共建高效一体的基础设施网络

01

完善内联外畅的立体交通网络。

构建轨道上的都市圈。……开工建设厦漳泉城际铁路R1线，适时推动其余线路建设。加密优化人口密集地区高速公路，完善三市中心城区微循环路网、市内公交路线，争取三市主城区15分钟到达城际轨道站点，陆域乡镇基本实现30分钟内上高速，沿海港口重要港区、4A级及以上景区基本实现15分钟内上高速公路。全面打通拓宽海沧—角美、集美—长泰、翔安—南安等交界地区，厦门岛内—岛外、泉州东海通道、百崎通道、金屿通道等中心城区组团间的“断头路”“瓶颈路”。

全力建设世界一流港口。……泉州港重点发展内贸集装箱运输的发展格局。

建设海丝一流现代化机场。加快建设厦门新机场，提升区域航空枢纽综合保障能力。加快泉州晋江国际机场升级改造扩容提质，做好漳州机场前期研究论证。

交通基础设施支撑项目

1.轨道交通。福厦高铁（厦漳泉段）、泉州秀涂港铁路专用线、泉州石湖疏港铁路专用线。厦漳泉城际铁路R1线。

2.高速公路。沈海高速公路福厦段扩容二期工程福州江阴至泉州惠安段（泉州段）、泉厦段扩容工程（轻型智慧高速公路），泉梅高速公路泉州段，泉金高速公路，沙厦高速公路扩容工程泉州安溪至厦门翔安段，泉南高速公路改扩建工程，平龙高速公路安溪至新罗段，大田广平至安溪官桥高速公路泉州段，晋江至同安高速公路。

3.普通国省干道。国道G228线石狮段、泉港段，国道G324线惠安段、南安段，国道G355线安溪段，国道G358线南安段、安溪段，安溪白濑至仙荣段。

4.城市快速路。泉州晋江隧道、百崎大桥、金屿大桥、武荣大桥、中环城路、一重环湾快速路。

5.综合交通枢纽。晋江国际机场扩能改造工程、福厦高铁泉州东站、泉州南站、泉州黄塘多式联运综合货运枢纽。

6.港航设施。泉州港泉州湾港区石湖作业区7—9号泊位工程、锦尚作业区6号泊位工程，围头湾港区石井作业区11—12号、16—17号、18—19号泊位，围头湾石井航道二期工程。湄洲湾港肖厝港区鲤鱼尾作业区4号泊位工程及仓储项目、肖厝港区肖厝作业区5—6号泊位。

3

共筑创新驱动的高质量产业链群

01

构建区域科技创新走廊。

推动科技创新平台联动发展。……建设泉州时空科创基地、清源创新实验室。

构建产学研融通创新网络。……建设泉州高效太阳电池装备与技术国家工程研究中心、省集成电路创新实验室等产学研创新平台，推动设立一批新型研发机构，实现产学研融通创新网络向长期化、系统化、实体化转型。

区域科创走廊建设工作

环围头湾区域。以厦门大学（翔安校区）、厦大科技园、福州大学（晋江校区）、泉州职业技术大学、泉州芯谷南安分园区等为主要依托，发挥政府及国企等大型机构作用，搭建中试平台基地，促进科技成果产业化。

环泉州湾区域。以泉州国家高新区、晋江集成电路产业园、华侨大学、泉州国家体育产业科创研发公共服务中心等为主要依托，重点联动晋江科创新区、泉州智能装备产业园等园区，加快建设环清源山科创走廊，发挥制造业产业链优势，聚焦工程化产业化突破，推动现有成熟产业与科研机构结合，探索生产制造、资源管理等环节的创新提升。

02

联动打造创业孵化热土。

建设技术成果商业化高地。……建设泉州市高新技术创业中心等平台，完善科研成果遴选、成果转化激励、应用场景征集等配套机制。

03

构建现代产业链群。

合力壮大四大制造产业链群。

①做大做强电子信息产业……泉州市加快构建化合物半导体产业链和集成电路产业链。

②协同打造先进装备制造业……泉州市重点发展数控机器人、精密铸造、精密机械模具、热处理、激光切割、交通运输装备，及工程、纺织、卫生用品、制鞋、建材等领域的专用机械与通用机械。

③共同建设世界一流石化产业基地……泉州市争取将泉港、泉惠石化工业园区整合提升为国家级开发区，加快从“炼”到“化”优化调整，拓展芳烃、烯烃、碳四等产业链，重点发展专用精细化学品等领域。

④创新引领纺织鞋服产业发展……建设泉州中国纺织鞋服流行趋势策源地，推进晋江世界鞋服生产基地、石狮先进印染纺织基地、南安和晋江纺织机械产业基地发展，巩固提升全产业链优势。

培育三大战略性新兴产业集群。

①加快新材料产业布局。泉州重点培育石墨烯、氧化锆、3D增材等新材料产业，引导传统产业跟进新材料扩散应用，推动新材料产业与传统产业的跨界融合。

②大力发展新能源产业。泉州重点围绕高效太阳能电池装备、新型储能，向关键材料、关键装备和中下游应用产品等方向延伸，形成从材料、太阳能电池及组件、储能电池系统集成到电站工程总承包的产业链。

③推动生物医药产业高质量发展。泉州市大力推进现代中药、生物药、新型化学制药等领域发展，打造生命健康研发、生产制造、医疗服务基地。

构建优质高效的服务业新体系。

①促进现代物流发展。充分发挥厦门港口型国家物流枢纽、漳州古雷石化物流基地、泉州商贸服务型国家物流枢纽等的辐射带动作用，高质量建设厦门空港型、商贸服务型国家物流枢纽，积极推进闽西南物流信息平台、多元联运物流平台建设。建设厦门集装箱港铁联运综合改革区，规划建设兴泉铁路黄塘站海关监管场所。推进厦漳泉国家级跨境电商综合试验区联动建设，建立通关、物流、支付、海外仓等平台数据共享机制，助力泉州建设跨境电商供货基地。加快城市综合物流、港口物流和冷链物流发展，推动三市列入国家级骨干冷链物流基地。

②加快旅游会展发展。支持泉州在纺织鞋服、体育用品、建材家居等领域打造具有国际影响力的大型展会。加快建设泉州服务型制造示范城市。

4

共营普惠便民生活圈

深化人才就业服务保障。

推动人才联合引进和跨市流动，健全就业协同协作机制，加快社会保障和住房保障接轨衔接。推动养老保险跨区域通办和数据互通共享。建立社会保障卡居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。统一医疗保障服务标准和技术标准，完善异地就医资金及时拨付机制。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善都市圈住房公积金异地贷款协同工作机制。加大租赁住房和面向人才的保障性住房供应，做好公租房保障，增加保障性租赁住房供给。

推动教育资源交流共享。

推进基础教育公平优质发展。协同扩大优质教育供给，利用“互联网+”等方式推动跨地区优质教育资源共享，完善跨区域就业人员随迁子女就学政策。鼓励优质学校跨地区合作办学，发挥优质资源的示范辐射作用。促进职业教育协作发展。推进厦门职业教育创新发展高地试点建设，深化泉州国家产教融合试点城市建设，支持三市共同发展职业教育、技工教育，探索中国特色学徒制。搭建职业教育一体化协同发展平台，实行与产业链相配套的中高职学校紧缺专业在都市圈内贯通招生。推动高等教育高质量发展。

推动厦门大学与华侨大学、集美大学、厦门理工学院、闽南师范大学、泉州师范学院、仰恩大学等高校联合开展优势学科专业建设，将帮扶学校相关学科纳入厦门大学优势、特色学科群统筹规划建设，共同开展重大课题联合攻关、技术联合开发。推动泉州师范学院建设一流应用型高校、申报增列为硕士学位授予单位，泉州医学高等专科学校争取升格为本科医学院。建设国际教育示范区，加强与国际知名高校合作办学。推进学习型社区、学习型组织建设，完善都市圈终身教育、继续教育服务体系。

强化公共卫生健康合作

推进医疗卫生资源共享。推动区域优质医疗资源统筹布局，采取合作办院、设立分院、组建跨区域医联体等形式，加快发展区域医疗中心。推进区域全民健康信息平台互联互通，汇聚整合医疗卫生信息，推动病历、医学检验检查结果跨地区、跨机构互认互通，促进“互联网+医疗健康”和健康医疗大数据应用发展。

5

共同融入服务和新发展格局

推动开放型经济迈向新高度

加快建设海丝中央法务区（厦门片区、泉州片区），努力建设国际商事纠纷解决新高地。积极参与“数字丝绸之路”和中国—东盟智慧城市建设，支持泉州中央商务区争创贸易数字化领航区。建设厦门金砖国家创新基地，推动设立漳州、泉州分会场。推动泉州与泰国开展跨境电商合作，探索设立泉州侨商经贸合作产业园等。

共建两岸融合发展示范区

加快推进厦门、泉州海峡两岸集成电路产业合作试验区建设，推动泉惠石化园区共建海峡两岸深度融合的石化产业基地。推动泉州台商投资区等对台重要平台做好产业政策衔接，深化推进两岸产业融合发展。推动增开泉州至台中空中客货直航航班。推进厦门、泉州与台湾客货运输便利化和交通物流融合发展。加快泉厦金通道前期工作，实施厦门至金门通道大陆侧工程建设。

两岸支撑融合项目

1.两岸设施互联。泉州对台客货运枢纽中心。

2.两岸产业合作。泉州海峡两岸集成电路产业合作基地、泉州惠安台湾农民创业园、泉州台胞台企登陆第一数据港平台。

3.两岸文化融合。泉州海峡两岸闽南文化溯源交流工程、中国闽台缘博物馆改造提升工程、海峡两岸交流基地、晋台青年大学生交流服务中心。

6

共建世界闽南文化交流中心

支持泉州创建国家文物保护利用示范区，以环湾海丝新城建设为契机，加快形成泉州两江天际线，打造古今辉映、中外融合的海丝侨乡。

推进泉州建设国家文化和旅游消费试点城市。

推动泉州华侨历史博物馆申报国家二级博物馆。