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这是18个单位联合行文的告知函原文，图片来源于网络
【问题简析】毋庸讳言，在当前的公文写作领域，转发性通知标题中“的通知的通知的通知”叠用的简单化做法饱受人们诟病，而联合行文时发文机关印章“扎堆”的现象亦屡屡发生且已“登上热搜”。几个、十几个甚至几十个单位联合行文业已令人见怪不怪，其印章的加盖更是各式各样，随心所欲，飘飘洒洒，不拘一格，大有“万里山河一片红”的态势。这张图片中的18个单位联合行文的印章排布就颇令人别有一番滋味在心头。
一、需要厘清的是，18家单位联合行文的必要性究竟有多大？按照规范要求，联合行文应当确有必要，注重实效，不可为了广造声势而动辄联合行文。但实践中谁管这些，多家单位联合行文随处可见，并且不管是否同一层级，只要沾边就要“挂名”。这就无疑给版头、标题、落款以及盖章带来了极大不便。这18家钢铁企业集体商量涨价，每吨钢铁涨价100元，在此我们不去探讨涨价问题程序上的合法性，关键是看18个单位联合行文的必要性究竟有多大？
二、需要厘清的是，18家单位联合行文究竟应当使用什么文种和格式合适？当然，如果联合行文确有必要，符合规定，倒也无妨。但问题在于，类似本例这18家企业的联合行文，如果不是使用正式公文文种尚可，但它偏偏就堂而皇之地标明“告知函”，是很欠妥当的。因为公文文种都是机关单位之间的往来行文，但本函的致送对象却是“尊敬的各位市场用户”；结尾处还有“望各位用户知悉”之类的表述，这显然不是正式公文的用语；格式方面也与规范要求相去甚远；用语也是一逗到底，表述层次不清。因此，最确切适宜的是应该改用“启事”或者“声明”等事务性文书，那么加盖印章就完全可以灵活些。
有人认为，企业又非党政机关，焉能用机关公文法规规定来衡量和约束？此言差矣，因为企业均归属政府管理，即便是民企，也有很多重视公文写作的，有些集团公司（民企）领导明确要求文件格式必须按照规范上传下达，有的甚至将此作为考核项目进行考核。可以肯定的是，将公文拟制得符合规范，能够彰显企业的文化素质，提升企业的整体形象。更何况现行公文法规中亦明确规定企事业单位要参照执行，但是“参照”决不是“自起炉灶”，而是要按照国家的统一规定加以“参考、比照”，绝不可偏航太远，随心所欲去唱“信天游”。
至于有些人认为企业公文讲究格式规范是“形式主义”“八股”，特别是民企，只要“老板高兴就行”云云，均系极为粗浅的认知。
三、需要厘清的是，18家单位联合行文，究竟应当如何规范加盖印章？像本例这样18个印章的排阵，毫无章法，以至于从中我们根本看不出究竟哪家公司是主办单位，导致主次不分；而且排布杂乱无序，既不匀称，也不美观；更重要的是缺漏各家公司的署名，均是空白印章，而这绝对是用印之大忌。像这样名为“函”又无正式的函头，说不是正式行文却又加盖公章，是不是显得过于随意了？是不是显得太不严肃了？
其实实践中类似现象并不少见，有的甚至随意联合发出一篇“公告”“通知”并“扎堆”加盖公章，既无版头，也没有显示主送单位，更无版记，丝毫不顾公文的规范与否。对此公文界众多人士纷纷慨叹:长此下去，公文行文的规范化从何而谈？公文的权威性和严肃性又从何处体现？希望的曙光又在何方？
总而言之，公文拟制的规范化决不仅仅是党政机关的事，而是需要各类企事业单位都要引起重视，转变观念，同心协力，共同促进公文拟制规范化朝着正确的轨道发展。
我们完全相信，只要全社会都重视起来，加大对公文知识的推广和普及力度，公文拟制规范化的阳光就一定会普照大地。
