最后一环，农村宅基地终于被盯上了！最近多地纷纷出台鼓励农民放弃、退出农村宅基地相关政策。冲上热搜的是当年农村改革第一村，安徽凤阳县发布的房地产新政，明确规定：鼓励农村居民放弃宅基地，一次性给予5万元购房奖励，在原宅基地归还村集体用于复耕复垦。

6月21日，江苏南通也发文，自愿放弃农村宅基地进城购房，给予购房款总额1.5%的奖补。湖北鄂州早在4月份已经发文，鼓励农村居民自愿退出宅基地，去城里买房给予一定补贴。……以上政策目的有二。第一，为了鼓励当地农民进城买房，这是小地方房地产救市作出的最后一次努力。这种办法其实也不是什么新鲜事了，早在5年前，许多县都有过类似动作。未来的发展趋势对于小地方是非常不利的，年轻人口基本上都被一二线大城市虹吸走了。以前还有地方债和土地财政支撑着，现在这些都不复存在；以前还能靠体制内群体接盘，这类人早就不缺房，这两年就连体制内旱涝保收的铁律都被打破，大量体制内开始缩编。等于说小地方的房地产市场彻底失去了购买力，彻底变成一个“不动产”市场。现在盯上了最后农民这一环，我们都知道效果不会很明显，我看了网上大量的评论，大部分人都是不愿意的。毕竟这年代五万元也不值多少，有钱的农民不差这5万，而没钱的，5万块只能给个首付，后续在城里生活负担更大。除非后续补贴的金额提高的非常诱人，否则估计没几个农民会接受。

第二，则是推动城乡一体化发展，优化土地资源配置，提高土地利用率。在今年2月份，高层曾经开会提到，“增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力”还认为这土地要素，成为“妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”和“最突出的问题”。我这样说可能有点笼统，说白了就是耕地面积得保住，同时也要腾出土地发展经济，提高土地利用率。这次鼓励农民放弃宅基地的几座城市，已经规定好了，后续的宅基地都是用作耕地用途的。之前黄市长就曾经说过，我国虽然地大，但人口众多，人均耕地不足世界水平的一半。这些年我们轰轰烈烈的城镇化，工业化发展，不断压缩耕地面积。但为了保障粮食安全，我们不得不划定18亿亩耕地红线，细分到每个城市都有各自的红线。但是工业化发展也需要土地啊，这就和耕地红线产生矛盾了，怎么解决？这二十年来，大量农民进城打工买房，理论上讲一个农民进城可以节约100多平方米的建设用地，若把它复垦，耕地必然增加。但是中国农民“两头占地”，农村的宅基地和建设用地没退出，城市又为其匹配了建设用地，所以全国耕地总量不断减少。未来随着老年人的离去，年轻人对老家没感情，，最终造成越来越多宅基地荒废浪费的情况。为了完成耕地目标，只能从村民浪费的宅基地和建设用地入手。所以未来要探索建立农民进城后，如何退出农村宅基地和建设用地的新机制。重庆当年就搞了一个“地票制度”。简单来说，就是村民自愿放弃宅基地以及其一些附属地，后续复垦为耕地，由当地房管部门发给等量面积建设用地指标凭证，这个凭证就称为“地票”。地票是可以流通买卖的，长期稳定在20万左右，其中3.7万作为复垦经费，支付给区县土地整治中心。余下价款的85%给农民，15%给集体经济组织，农民的宅基地面积大小不同，核算下来，每户农民大约能得到6万-9万的价款。大家别看钱少，重庆多山，渝东北乡村地区更是崇山峻岭，这些地本来就很难带来经济效益，甚至不大适宜居住。自2008年底启动地票交易至2022年底，重庆农村土地交易所已累计组织农村实物产权流转交易112.77万亩、40.85亿元，开展农村产权抵押融资交易11.02万亩、19.87亿元。开发商也可以直接在土地市场上购买这些地票，用作其他的开发用途，说白了，就是让土地要素流动起来，去到它能发挥最大价值的地方。但地票制度也只能在经济发展情况较好，又不能太好的地方执行。首先市场经济讲究的是能否带来效益，像一些偏远的小地方，本来地方也没有什么发展的，地票制度就很难执行。而像长三角珠三角这样经济发达的区域，很多农村集体土地本地人就已经开发的差不多了，根本轮不到地方来盘活，地方想要插手，估计补贴的费用得很高，地方也承担不起。所以重庆的地票制度也一直无法全国推广。所以才出现全国各地都在用自己的办法去提高土地的利用率。比如今天热搜的新闻，安徽凤阳，南通等地提出的，鼓励农民自愿放弃宅基地，补贴5万元。但也是有进步的，起码一切以自愿为原则。大约五年前吧，山东很多地方的棚改，大量农民被迫上楼，导致民怨四起。

去年自然资源部就发文，不得强迫农民上楼，一切以自愿为原则。说真的，99%的中国农民绝对不会放弃老家的宅基地。首先是中国人根深蒂固的家乡情怀，哪怕我小孩每年放假都要带他回去住一阵子，和家乡建立起联系，宅基地就是我们的“根”。再说了，对于真正的农民来说，宅基地不像城里的商品房，只有居住功能。宅基地不仅可以住人，更是生产资料。院子还能种菜种水果，养猪养鸡养鱼，他是包含生产功能的，在农村基本上能够自给自足，没有太大花费。但是在城里就不同了，哪怕你不吃不喝也得交物业费停车费，要是在城里找不到工作，人就废了。经过这几年的经济周期教育，很多人内心都发生了巨大的变化，大家不再像以前一样，农村人也想通了，不再那么执着于在城里买房。甚至今年还出现了一种现象，一些年轻人在大城市赚到了几十上百万后，选择跑回农村躺平养老。什么叫幸福？背着高昂房贷，每天面对繁杂的工作，住城里，光鲜亮丽未必幸福。毫无负债，每天睡到自然醒，养鸡种菜喂鱼，住在农村，全身泥垢，也未必不幸福！