193年公孙瓒杀死德高望重的刘虞，夺得幽州主要地区。
（193年公孙瓒夺取的幽州）
幽州从事鲜于辅等共推阎柔为首领，为刘虞报仇，在潞水之北大败了公孙瓒的渔阳太守邹丹。
南边冀州的袁绍见机会难得，让悍将麹义带着刘虞之子刘和，北上攻打易京。
乌桓峭王苏仆延感念刘虞恩德，也带着部落及鲜卑人七千多骑，与鲜于辅等一起，共迎刘和。
攻打公孙瓒的各路人马达十万之众，195年于鲍丘河一带大败公孙瓒军，公孙瓒退保易京。
（各路围攻公孙瓒人马）
虽一年多后麹义粮尽败退，但公孙瓒不善治理，幽州辖地各郡百姓杀其所任长官，与鲜于辅、刘和合兵攻击公孙瓒。
公孙瓒大势已去。
袁绍一边威慑迎献帝到许都的曹操，一边也仍在加紧不断地向公孙瓒发起进攻。
建安初，冀州牧袁绍与前将军公孙瓒相持不决，蹋顿遣使诣（袁）绍求和亲，遂遣兵助击（公孙）瓒，破之。（袁）绍矫制赐蹋顿、难楼、苏仆延、乌延等，皆以单于印绶。--《后汉书·乌桓鲜卑列传》
196年开始的建安初年，乌桓丘力居死，侄子蹋顿统领三王部。
蹋顿见势在袁绍，便派出使者到到冀州，向袁绍请求和亲，然后派兵帮袁绍攻打公孙瓒。
（蹋顿派乌桓兵帮袁绍攻打公孙瓒）
199年，袁绍截获公孙瓒向张燕求援的信件，巧施反间计，覆灭了公孙瓒势力。
任命次子袁熙为幽州刺史，设治所于涿郡故安县。
故安城，位于今河北省保定市易县高陌乡。
共同敌人公孙瓒已灭，幽州将迎来新的秩序，只是这个秩序的建立有个时间过程，到官渡之战开打前尚未定型，但已见雏形。
乌桓诸部归顺袁绍袁绍已拥有河北四州，在当时强大无比，见乌桓诸部归心，擅自册封辽西蹋顿、上谷难楼、辽东属国峭王苏仆延、右北平汗鲁王乌延等皆为单于，与丘力居之子楼班同等地位。
单于，本相当于北方少数民族“天子”的意思。
王莽曾想效仿推恩令，分封南匈奴单于呼韩邪的十五个儿子都为单于，没能成功。
（袁绍分化管理乌桓诸部）
到一向滥封扰乱礼制的袁绍这里，仅以一方诸侯的身份，居然成功地让乌桓单于烂了大街。
这是袁绍以虚名拉拢乌桓诸王的举措，但也不排除也是他分化、管理乌桓的手段。
在此之前，丘力居的儿子楼班成年，难楼、苏仆延曾带兵奉楼班为单于。但到曹操北征乌桓时，难楼的上谷乌桓并没有助袁尚、袁熙兄弟。
而与代郡乌桓单于普富卢一起到易水，祝贺曹操得胜归来的“上郡乌丸单于那楼”，很可能是“难楼”的谐音，而并州“上郡”是幽州“上谷郡”漏字。
可见袁绍管理乌桓的多单于平级关系，确实起到了分化乌桓人的作用。
只不过分化的坏处，袁家自己尝到了。
（乌桓人主体仍支持袁家）
但袁绍父子对乌桓的管理，总体还是很有成效的。
袁尚、袁熙败后，蹋顿、苏仆延、乌延、楼班（不是难楼）几位单于接收了他们，并为他们而战，同生共死。
这些乌桓人活动的地盘，在幽州北部长城之外，和历朝历代的归顺游牧民族一样，袁绍父子并没有实际控制这些土地。
阎柔和鲜于辅的背弃阎柔与鲜于辅、齐周等原刘虞旧部，是覆灭公孙瓒的主要势力之一。
（阎）柔乃因鲜卑众，杀乌丸校尉邢举代之，（袁）绍因宠慰以安北边。--《三国志·乌丸鲜卑东夷传》
阎柔年少被掳，混迹于乌桓、鲜卑人之间，有很高的威信，在汉末乱世杀乌桓校尉邢举，吞并了其兵马。
（阎柔是鲜于辅等的盟主）
东汉护乌桓校尉驻地在幽州上谷郡宁县，即现在的河北省张家口市万全区。
然后鲜于辅等奉其为乌桓司马，率数万胡、汉联军攻公孙瓒。
袁绍得幽州后，以恩宠抚慰阎柔，以安定幽州北部胡汉杂居之地。
但或许是瞧不起他出身低微的原因，不见升为乌桓校尉以正名。
官渡之战袁曹对峙期间，阎柔派去使者到曹操的官渡，被升为“护乌桓校尉”，成了曹操一边的人。
鲜于辅则是在其长史田豫的建议下，亲自到官渡助曹操打败了袁绍。
（鲜于辅在官渡之战表现突出）
（鲜于）辅从太祖于官渡。袁绍破走，太祖喜，顾谓（鲜于）辅曰：“如前岁本初（袁绍）送公孙瓒头来，孤自视忽然耳，而今克之。此既天意，亦二三子（鲜于辅）之力。”--裴注《三国志·公孙瓒传》引《魏略》
鲜于辅在官渡之战有突出表现，以至于让曹操看出消灭公孙瓒，他起码有二三成的奉献。
曹操拜鲜于辅为左度辽将军，封亭侯，官渡之战后让他返回“镇抚”幽州，与袁熙对抗。
在攻打公孙瓒期间，鲜于辅被拥戴为渔阳太守，官渡之战选择了曹操与袁绍直面作战，立场已明。
也就是说，200年的官渡之战，鲜于辅跟从曹操，在官渡主战场与袁绍作战；阎柔及渔阳的田豫等鲜于辅部下，也在幽州与袁熙作战，牵制了袁绍大量兵力。
（鲜于辅所在的渔阳郡阻隔幽州东西部）
并且，幽州双方的战争，一直持续到205年袁熙部下兵变，二袁北逃乌桓。
幽州军阀、坞堡林立鲜于辅为渔阳太守，但并没有控制整个渔阳郡，还有个小军阀王松占据了渔阳南部土地。
会太祖讨衰（袁）潭于南皮，以书招（王）松，松举雍奴、泉州、安次以附之。--《三国志·刘放传》
雍奴、泉州两县，在渔阳郡的南部；安次县，在广阳郡的南部。
（王松田畴的地盘示意图）
刘放，涿郡人，和刘备同郡。是汉武帝之孙广阳顷王刘建的后代，举过孝廉，说明家道依然兴盛。
值逢幽州变乱，投奔了附近的军阀王松，后来劝说王松投降了曹操。
王松这个小军阀，幸因刘放的传记而被记载。
幽州当时的情况，齐周、鲜于银等与鲜于辅同起兵反公孙瓒的刘虞旧部，或有跟随鲜于辅在渔阳的，也大概率有和鲜于辅一样，占据某地为一方军阀的。
各郡起兵反对公孙瓒的人马，虽曾与鲜于辅等合兵，但必然会形成大大小小的割据势力。
又有趁乱起兵割据的野心家，不胜枚举。
王松只是这些军阀中的一个而已。
（后来刘放与孙资同掌曹魏机密）
另外还有一种，就是像右北平郡的田畴一样，聚起民众被动自保的。
田畴本是刘虞的从事，奉命出边塞，沿着阴山，直达并州朔方郡，再走小路，出使长安。
结果归来时，刘虞已死。
他回到右北平，将族人及来依附的几百人，带上徐无山耕种繁衍，建起了一片世外桃源，几年里聚起了五千多户人。
他们有自己的礼仪规章、兴办学校，路不拾遗，民风淳朴。
从而徐无山成为周边人们向往之地，连乌桓、鲜卑人都送来礼物，建立了友好的关系。
袁绍父子，先后多次派来使者，授予田畴将军印，想收编他们，田畴都没同意，一直保持着独立地位。
（《三国志·田畴传》）
（田畴在徐无山建起一个世外桃源）
田畴这种不属于军阀，算是汉末自我保护自给自足的坞堡经济。
典型的是地方豪强为了防卫，修建大小不一的防御性堡垒，聚集人马以自守。
这在当时各地战乱时期，都很多。
只是田畴是以山为堡。
袁绍父子对这些军阀、坞堡，当然是能收编的尽量收编，不服收编的，袁熙自然是武力征服。
从官渡之战，到曹操后来攻破邺城，袁熙没有出现在对抗曹操的前线，并不表示他无所作为，而是散装的幽州实在太乱，无法抽身。
袁熙为幽州刺史的五年左右时间，一边要和阎柔、鲜于辅等正面作战，一边所荡平的军阀、坞堡数量定然不会少。
不过田畴的徐无山有个地理优势，位于渔阳之东，也是其能成为世外桃源，少受战争困扰的原因吧！
（散装的幽州让袁熙很苦恼）
保持与公孙度的马匹贸易关系辽东的公孙度，早在190年天下大乱之初就逐渐形成了独立。
由于渔阳的阻隔，袁绍父子拿右北平田畴的徐无山，都无可奈何，更别说更远的辽东。
乌桓的臣服归顺，袁绍势力从北方能得到马，但马匹是当时的紧缺资源，不会嫌多。再加上袁绍拥有四州广袤之地，从公孙度的营州就近买马，可及时补充青州、冀州的战马缺口。
于是，袁绍与公孙度保持了良好的关系，保留了青州沿海的公孙度地盘。
当然目标就是从青州就近买辽东马。
曹操作战，不过度依赖骑兵，以步兵对抗骑兵有一整套战法，205年打败袁谭后，派张辽清除了公孙度在青州海滨的营州之地。
（袁）谭破，（张辽作为）别将徇海滨，破辽东贼柳毅等。--《三国志·张辽传》
（官渡之战袁绍的幽州四郡）
可见，直到袁绍父子丢掉冀州、青州，与公孙度的战马贸易一直在持续。
总结199年袁绍消灭公孙瓒得到幽州，虽然乌桓诸部归顺袁绍，辽东公孙度与其保持了马匹贸易关系。
但是幽州当时有王松等大小军阀、田畴等坞堡林立，阎柔及鲜于辅等在官渡之战期间，选择了曹操一方，造成幽州继续争战不断。
幽州刺史袁熙实控的地盘，只有渔阳以西的涿郡、广阳、代郡、上谷四郡，其中代郡北部有乌桓普富卢部，上谷郡北部有乌桓难楼部，四郡内部也是军阀、坞堡林立。
200-205年，袁熙一直陷于散装的幽州战事，无力南顾父亲、兄弟，以及家中娇妻。
