地方开心了,中央财政送钱来了,真的可以说是及时雨了。就在10月24号,中央财政将在今年四季度增发国债1万亿元,作为特别国债进行管理,而咱们国内的赤字将由3.88万亿增加到4.88万亿元,预计赤字率由3%提高到3.8%左右,看起来也不多,毕竟恒大一个企业就欠了2万多个亿。而这次的国债是通过中央转移支付的方式给到地方,今年会安排5000亿,明年再给5000亿,也就意味着钱不用地方还,本息都是中央来承担了,相当于各个地方在年底拿到了一笔意外之财。
那这个钱是用来干嘛的,给出的答案也是清晰的,主要是支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。而这次的增发国债还是比较少见的,根据中信证券专业人士梳理,历史上咱们有三次在年内追加赤字,分别是1998年、1999年和2000年,98年的金融危机、99年洪水与经济危机余波、2000年的需求不足,都是为了稳定特殊时期的经济增速而操作的。当时的1元长期国债,可以拉动GDP增长1.56元,可以说对经济的带动作用非常明显。
但是这个钱确实是直接给到地方了,而相比去防灾减灾来说,地方现在自己的存量债务才是最头疼的事情,所以通过转移支付,去间接化解相关工程类地方债务的可能性会更大一些,而且除了这次的1万亿元国债,其实从10月6日以来,咱们已经有25个地区公布了拟发行特殊再融资国债的文件。
根据澎湃新闻统计,10月6号到25号,目前全国披露的特殊再融资国债已经达到了1.04万亿元,像云南、内蒙古准备发行的额度就超过了1000亿元,而特殊再融资债券就是用于地方借新钱还旧债,化解隐性的债务和三角债问题,按这个速度,今年的发行规模可能将达到1.5万亿甚至更多一些。而从20年12月到22年6月,咱们一共才发行了1.12万亿的这种债券,现在不到一年时间就超过了这个量级,也可以看出来,今年地方确实困难了,而之前说要地方自己解决债务不兜底的说法,看来还是在现实面前妥协了,毕竟,手心手背都是肉,孩子多,终究还是要管的。
因为现在地方虽然欠了一屁股债,但是中央欠的钱很少,截止今年第一季度,中央的债务杠杆率(债务除以GDP)只有21.4%,相当于你一年赚10万,你只欠银行2.1万,你会觉得压力大吗?而美国联邦债务杠杆率125%,日本政府则早已超过200%,要知道,政府负债率在60%以下都被认为是安全的。随着积极的财政政策,把加杠杆的主体从地方政府变成中央财政,这样操作的话,地方的压力也许就会大大缓解了。
所以现在来看,增发国债是目前的最好选择,去年咱们的广义货币M2增加了28.14万亿,今年一季度又增加了15万亿,但是这多么的钱,大家似乎都没感觉涨工资或者手上有钱了,CPI也没出现明显上涨,所以看得出来,这些多印的钱并没有流到普通老百姓手上,而是到各种金融机构和一些大企业中去了,他们拿着这些钱干嘛,拿暴雷的恒大来说,转移了多少资产大家应该都知道,用信托、基金、股权抵押等各种骚操作把资金和企业剥离开,拿着解决经济危机的钱,却不停的干着转移资产到境外的事情,那最后倒霉的就是上下游供应商和业主们了。当然还有放在银行里的钱,也有很多贷不出去了,只能空转,所以各种信贷的利率也在不停下调,信用贷的利率已经低过房贷了。
而像香港的很多银行存款利率都在4%左右,但是咱们大陆的银行基本都是2%点多,只要你有能力,搞到一个亿放过去存一年,就能轻轻松松没有风险的赚上百万差价。而现在家庭杠杆率已经提升到62.9%了,只要不去买房,贷款这个东西用处几乎不大,银行是嫌贫爱富的,你要是办企业想贷款,如果你企业很缺钱,银行一般都不敢贷款给你,如果你企业很赚钱也不缺钱,银行这时候天天希望贷款给你,这其实就是矛盾的,我不缺钱我干嘛要你银行贷款的钱呢;我缺钱的时候,你银行又不贷款救我,眼睁睁看我倒闭了。对个人来说也是一样,你要跟银行贷款,你要有资产抵押或者稳定工作,如果你啥都没有,银行要不就拒贷要不给你的额度非常少,根本做不了啥事。所以大家会感觉每年印的很多钱跟自己没啥关系,反而自己手上的钱更难赚了。
所以相信后续中央财政层面的杠杆率会继续攀升了,现在是21.4%,后面至少都可以上升到30%甚至40%,而这些空间已经足够化解地方的债务和暴雷的房企了,只是现在还是先救地方,防止拖欠企业的债务和城投隐性债务暴雷;房企的话,就直接杀鸡儆猴,让房企老大先老老实实自救保交楼,不要老是想着去转移资产,中央财政可以兜底,但是绝不是现在,房企想要躺平还是非常不容易的,毕竟,你民营房企不是亲儿子,赚的钱也是创始人和高管在享受了。
所以咱们还是要经济修复有信心的,咱们有强大的中央财政作为后盾,债务风险化解还是没有太大的问题,而随着居民房产投资的减速,杠杆率也会稳步的下降,消费层面也会得到更好的回暖。而对楼市来说,可以起到缓解下跌的作用,而现在一线城市还没出尽救市政策,企稳也在进行中,像杭州出台松绑限购后,效果也还是不错的,销量提升了不少,但是多数的二三四线城市,目前还是供大于求的,去化周期和难度会比较大,所以,要真正把放的水流到每个居民碗里,提高大家的收入或者直接发钱,那样的话,相信消费水平和信心会进一步提升,而不只是让少数人赚到钱,多数居民口袋还是瘪的、还是穷的。