何观舒：虚开发票罪律师、税务犯罪辩护律师

#淮北#

2024年4月，国家税务总局安徽省税务局在其官网“重大税收违法失信主体公布栏”公布了重大税收违法失信案件信息，其中，淮北市有2家公司存在虚开增值税普通发票的行为，被所辖税务机追缴税款或罚款，因涉嫌虚开发票罪被移送公安机关立案侦查。

2家公司的违法失信信息如下：

1.淮北东某纺织有限公司，在2018年11月至2021年12月期间，主要存在以下问题：为他人（为自己）开具与实际经营业务情况不符的增值税普通发票556份，票面额累计512.31万元。税务处理处罚：对其处以追缴税款43.97万元的行政处理、处以罚款18.99万元的行政处罚、依法移送司法机关。

2.安徽平某工程建设有限公司，在2019年01月至2021年12月期间，主要存在以下问题：为他人（为自己）开具与实际经营业务情况不符的增值税普通发票56份，票面额累计983.36万元。税务处理处罚：对其处以罚款6万元的行政处罚，依法移送司法机关。

根据《刑法》第二百零五条之一和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第十三条的规定，虚开普通发票，金额在50万元以上的，是情节严重，构成虚开发票罪，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；虚开金额250万元以上的，属于情节特别严重，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

上述2家公司虚开的金额都超过了250万元，属于情节特别严重，其责任人员将面临二年以上七年以下有期徒刑的刑罚。

但是，在《解释》施行以前，情节特别严重的标准并没有相应的文件规定其适用标准，因此，虚开金额超过了250万元的，一般都没有认定为情节特别严重，甚至虚开金额超过1000万元的也没有认定为情节特别严重。例如：

1.1.案例一：吴某某、徐某某虚开发票案

1.2.审理法院：淮北市杜集区人民法院

1.3.裁判结果：本院认为：被告人吴某某、徐某某违反国家发票管理制度，虚开发票金额为人民币5669126元，情节严重，二被告人行为均已构成虚开发票罪，且系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，吴某某、徐某某相互配合，均积极实施犯罪，不宜区分主从犯，但徐某某所起作用较小，可酌情从轻处罚。吴某某归案后如实供述全部犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。案发后，徐某某经电话通知主动到公安机关投案，并如实供述全部犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。徐某某积极退出违法所得，可酌情从轻处罚。对辩护人关于吴某某系坦白，认罪悔罪，系初犯、偶犯、无犯罪前科的辩护意见，对辩护人关于徐某某系自首，系初犯、偶犯，认罪悔罪、积极退出违法所得的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。......判决如下：被告人吴某某犯虚开发票罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元；被告人徐某某犯虚开发票罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。

2.1.案例二：丁某甲虚开发票案

2.2.审理法院：安徽省濉溪县人民法院

2.3.裁判结果：本院认为：被告单位濉溪县A建筑公司、安徽B工程公司（原安徽C工程公司）、被告人丁某甲违反国家对增值税普通发票的管理规定，在无实际货物购销交易的情况下，让他人为本单位虚开增值税普通发票，情节严重（价税合计13710088.38元），其行为均已构成虚开发票罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人丁某甲原被宣告缓刑，在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，实行并罚。辩护人提出被告人丁某甲具有自首情节，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。被告人丁某甲接电话通知到案后如实供述犯罪事实，系自首，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。根据丁某甲的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。......判决如下：被告单位濉溪县A建筑公司犯虚开发票罪，判处罚金人民币五万元；被告单位安徽B工程公司犯虚开发票罪，判处罚金人民币五万元；被告人丁某甲犯虚开发票罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元；原犯危险驾驶罪判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币四千元，撤销缓刑，执行拘役二个月，并处罚金人民币四千元，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五万四千元。

虽然，《解释》明确规定了虚开发票罪“情节特别严重”的标准，但如果具有从轻、减轻处罚情节的，依然可以在法院审判阶段争取缓刑的结果。

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