国家实施更加积极有为的宏观政策，稳住楼市股市
一、宏观政策导向
1、中央经济工作会议概述
中央经济工作会议强调，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。这一政策基调为全国的经济发展设定了明确的导向，即在保持经济稳定增长的同时，求得质量和效益的提升。会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，坚持稳中求进工作总基调，加强对经济工作的战略谋划和统一领导，完善党领导经济工作体制机制，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。
2、宏观政策的具体要求
会议从七个方面对宏观政策提出了明确要求，包括宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。这些政策导向贯穿了稳字当头、稳中求进的要求，明确了做好2022年经济工作的政策着力点，是坚持稳中求进工作总基调的重要路径。实践中，调整政策和推动改革把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，保持战略定力和耐心，我们就一定能不断巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
二、财政政策发力
1、提高财政赤字率
为了应对经济下行的压力，政府计划提高财政赤字率，这意味着将增加政府支出，特别是公共产品和服务的投资，以刺激经济增长。财政赤字率的提高将有助于扩大内需，支持基础设施建设和重点领域的发展。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。通过优化财政支出结构，提高财政资金的使用效率，确保每一分钱都用在刀刃上。
2、增发超长期特别国债
政府还计划增发超长期特别国债，这些国债将主要用于支持基础设施建设和重点领域的发展，如科技创新和绿色能源等项目。这一举措不仅能够刺激经济增长，还能促进经济结构的优化升级。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。通过增加政府投资，带动民间投资，形成投资驱动经济增长的新格局。
3、地方政府专项债券
增加地方政府专项债券的发行和使用，将进一步加强地方基础设施建设，支持地方经济发展。这些债券的发行也将帮助地方政府优化财政支出结构，更好地履行其经济和社会发展职责。地方政府在发行专项债券时，需要严格按照国家规定，确保资金使用的透明度和效率，防止资金闲置和浪费。
三、房地产市场的稳定措施
1、因城施策促进房地产良性循环
政府将采取差异化政策，根据不同城市的具体情况调整房地产政策，以确保房地产市场的平稳健康发展。这些政策可能包括调整贷款政策、土地供应政策等，以适应各地市场的实际需求。会议强调，实施更加积极有为的宏观政策，稳住楼市股市。实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
2、实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策
通过财政和货币政策的支持，减轻房地产企业的财务压力，同时鼓励合理的住房需求，促进房地产行业的稳定发展。财政政策和货币政策的协调配合，将为房地产市场提供稳定的资金支持和政策环境，防止市场出现大起大落。政府还将加强房地产市场监测，及时调整政策，确保市场平稳运行。
四、扩大内需战略
1、扩大国内需求
政策将重点扩大内需市场，特别是消费和投资需求。政府将通过提高财政赤字率和增发国债等方式，增加公共产品和服务投资，刺激经济增长。通过优化财政支出结构，提高财政资金的使用效率，确保每一分钱都用在刀刃上。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。通过增加政府投资，带动民间投资，形成投资驱动经济增长的新格局。
2、科技创新和产业创新融合发展
推动科技创新与产业应用结合，提升经济发展的内生动力。这包括支持高新技术企业发展，加强研发投入，以及推动传统产业通过技术改造升级。科技政策要扎实落地，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，完善优化科技创新生态。通过科技创新，推动产业升级，提高产品附加值，增强国际竞争力。
五、防范化解重点领域风险
1、防范化解金融风险
政府将采取措施防范和化解金融领域潜在风险，包括加强对金融市场的监管，优化金融机构的资本结构，以及强化金融风险管理框架。这将有助于维护金融稳定，防止系统性金融风险的发生。宏观政策上，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续;稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
2、稳定楼市股市
实施宏观政策以稳定楼市和股市，防范市场大幅波动。这包括通过政策调整市场预期，提供必要的流动性支持，以及加强市场监管，确保市场的健康发展。政府将加强对房地产市场的监测，及时调整政策，确保市场平稳运行。在股市方面，政府将通过完善市场机制，提高市场透明度和公信力，增强投资者信心。
六、外部冲击的应对策略
1、应对外部经济冲击
政府将制定策略应对外部经济不确定性，如国际贸易环境的变化和全球市场波动。这包括加强国际贸易合作，多元化出口市场，以及利用外汇储备和货币政策工具来稳定国内经济。中央经济工作会议强调，要有效防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。
2、加强国际合作
在国际经济合作中寻找新的增长点和稳定性支持。这包括参与和推动多边贸易协定，加强与主要经济体的宏观经济政策协调，以及通过国际组织参与全球经济治理。国务院总理李强在北京钓鱼台国宾馆同国际经济组织负责人举行“1+10”对话会，围绕“凝聚发展共识，促进全球共同繁荣”主题深入交流。各方愿同中方加强合作，共同维护多边主义和全球化进程，优先发展议题，坚持自由贸易，加大对发展中国家支持，应对气候变化等全球性挑战，推动世界经济包容增长，促进共同繁荣和可持续发展。
七、增强发展的平衡性和协调性
1、区域政策协调
实施区域政策，增强地区间发展的平衡性和协调性。这包括支持欠发达地区的经济发展，推动区域间的产业合作和资源共享，以及通过基础设施建设缩小区域发展差距。中央经济工作会议提出，区域政策要增强发展的平衡性协调性，深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，全面推进乡村振兴。
2、推进乡村振兴
继续推动乡村振兴战略，缩小城乡发展差距。这包括加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，支持农村产业发展，以及推动农村土地改革和农业现代化。政府将加大对乡村振兴的资金投入，鼓励社会资本参与乡村振兴，确保乡村振兴战略的顺利实施。
八、民生保障与社会稳定
1、民生保障措施
加强民生保障，提高人民生活水平，确保社会稳定。这包括扩大社会保障覆盖面，提高教育和医疗服务的可及性，以及通过就业扶持政策降低失业率。中央经济工作会议提出，社会政策要兜住兜牢民生底线，统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，推进基本养老保险全国统筹，推动新的生育政策落地见效。
2、社会政策兜底
确保社会政策能够兜住民生底线，促进社会公平和谐。这包括加强对低收入群体的社会救助，提高基本公共服务的均等化水平，以及通过政策调整减少社会不平等。政府将加大对民生领域的投入，确保每一个人都能分享到经济发展的成果。通过完善社会政策，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，促进社会和谐稳定。
