江苏区划设想，无锡与常州合并，宜兴升格地级市，江阴并靖江直辖

近年来，随着我国经济结构的不断调整，区域经济一体化协同发展已经成为新趋势，从省域区位和经济发展格局来看，有望诞生经济界的“四大天王”，分别是：“东王”—江苏、“南王”—广东、“北王”—山东、“西王”—四川。这四个省是我国东部、南部、北部和西部经济发展的重要增长引领，发挥了举足轻重的作用。

江苏省，位于我国东部沿海地区、长江下游，是长三角经济圈的重要组成部分和综合性交通枢纽，同时也是我国先进制造业基地和吴文化的重要发祥地。

根据2022年经济数据显示，江苏实现GDP总量为12.29万亿元，人均GDP为14.4万元，经济总量仅次于广东，位居全国第2位，人均居第3位，在省区之中更是“一骑绝尘”。

南京

从城市经济上看，江苏整体竞争力较强，虽然没有广东那样的“顶尖”城市，但却拥有“一线”“二线”等靠前的城市，比如说江苏拥有4个万亿城市（苏州、南京、无锡、南通），江苏也是我国唯一一个下辖所有地级市全部进入全国城市GDP百强行列的省份，县域经济更是“霸主”，全国百强县前十，江苏占一半。

一方面江苏持续深化改革创新，加快产业转型升级，积极培育新能源、光伏等新兴产业，有力推动了经济总量和经济增速的双提升。

另一方面，江苏因历史、地理、文化等方面原因，目前城市区划还不是很合理，城市发展空间大小不一，一定程度上造成部分中心城市发展受限。

为此建议对江苏，特别是苏南地区的城市发展区划做适当调整，具体来说建议如下：

无锡市，位于江苏省东南部地区，传说是因“锡山锡矿挖尽”而得名，是长三角地区的中心城市和先进制造业基地，同时也是大上海都市圈和苏锡常都市圈的重要组成部分。

无锡虽然地处江南地区，历史文化底蕴十分深厚，但历史上无锡城市地位并不高，长期以无锡县的名义存在，长期隶属于常州府。

无锡总面积4627.46平方公里，下辖5个区、代管2个县级市，论面积无锡比常州、镇江2市面积大一些，但排名全省倒数第三位，另外无锡的行政区划较为“畸形”，代管的县级宜兴市与无锡其他区划几乎不相连，相当于“飞地”，在行政管理和各类规划上存在一定难度。

与此同时，从苏南地区城市分布上看，地级市城区多集中在在长江、大运河沿岸，相反在江苏西南部或者说太湖西北部地区，缺少一个地级市，一定程度上造成该区域的经济辐射“真空”。

另外，常州溧阳市虽然与市区连接区域较多，但或多或少的也存在偏居一角的状况，为了增强这一地区的城市综合实力和辐射带动能力，建议：无锡宜兴市与常州溧阳市进行“合并”，组建新的地级”宜兴市”，驻地可以放在地理几何中心的溧阳市区。

将来一旦进行跨省调整区划，也可以将安徽的郎溪县、广德市划入，共同建设太湖西岸I型大城市（城区人口300万—500万），形成辐射苏浙皖三省交汇区域的中心城市。

宜兴

无锡历史上与常州有着深厚的历史渊源，从苏南城市发展来看，苏州作为“地表最强”普通地级市，经济总量超过了省会南京，综合实力非常强，另外在苏南发展空间竞争力激烈的情况下，拥有8657.32平方公里已经很大了。

相比较而言，镇江、常州、无锡3地市域面积比较小，不到4000平方公里，在全省排名末三位。

从城区距离上说，苏锡常城区相距非常近，未来同城化趋势明显，为此建议：支持无锡市区与常州市区“合并”，组建“江南市”或仍用新常州市来命名。

预计新的地级市，常住人口接近1000万，GDP总量将超过1.7万亿元，加快追赶苏州，并建成特大城市，甚至超大城市。

江阴市，位于无锡市北部，长江沿岸，总面积接近1000平方公里，常住人口178.4万，从人口上说相当于一个小型的“地级市”。

江阴经济实力非常发达，2022年GDP已经超过了4700亿元，仅次于昆山市，连续多年与昆山“并驾齐驱”，位居全国百强县市前两位，甚至超过了江苏淮安、宿迁、连云港三个地级市，如果放在安徽，仅次于合肥，力压芜湖。

无锡

从江阴面积、经济体量和发达程度，基本快要触及经济的“天花板”，很难再有质的飞跃，未来如果进一步拓展江阴发展空间和人口腹地，与周边城市协同发展的话，提升城市等级，拓展城市空间必不可少。

为此建议：江阴市与靖江市“合并”，并晋级为直辖县级市，类似于湖北仙桃、天门、潜江，成为“准地级市”。

预计新的江阴市总面积超过1500平方公里，常住人口超过240万，GDP总量达到6000亿元，成为江苏跨江协同发展的区域中心城市，力争未来5-10年突破万亿元，力压全国一大批地级市，力争将纳入全国城市GDP三十强行列。

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