1949年1月，随着三大战役结束，中央军委下达了《关于野战军番号改按序数排列的决定》，伴随着这份决定的下达，原西野、中野、华野和东野这四大野战军，正式更名为一野、二野、三野和四野。

从地名区分，到如今的按序数排列，这就标志着中国人民解放军在建设工作上，迈入了正规化的新阶段。

而四大野战军的司令员，仍由彭德怀、刘伯承、陈毅和林总担任，不过在副司令员的配置上，却出现了一个十分奇怪且有趣的现象。

此种奇怪现象，总结一句话就是，一野设了副司令等同于没设，三野的副司令员干着司令的活儿，至于二野和四野，干脆就没设副司令。

这是咋回事？

一、特别的副司令员

副司令，顾名思义，就是非正职司令，从职务设置上去看，副司令通常是军事主官（也就是司令）的副职，也可以称作为司令的副手。

但需要注意的是，这副手可不是助手，二者虽仅有一字之差，却在工作职能上、职务级别上差了很多。

既然是副手，自然是协助军事主官完成或者完善某些工作的，而就我军在战争时期的情况来说，一支部队设不设副司令，取决于几种情况。

首先是部队的作战任务繁重或者是作战范围较为宽广，在这种情况下，单凭军事主官即司令一人，显然无法兼顾多面，也无法更好的完成任务，所以，就需要设置一位乃至多位副司令进行工作上的分担。

这就好比一个公司，在总经理之下配置有一位或者多位副总，每个副总各自分管一块业务，这么一来，就能有效的推进工作，促成工作的更好完成。

当然，公司与部队肯定有很大的区别，所以公司的副总与部队的副司令，在职能上自然也有不同之处，不过，基本原理和意义还是比较接近的。

尤其是一支部队里，军事主官坐镇核心统筹全局，而副司令则具体负责战役计划的落实与实施，这就跟一个公司里，具体分管诸如销售、财务的副总性质差不多了。

总而言之就是，副司令的第一大作用，就是起到为军事主官分担工作的职责。

其次，则是因为形势上的需要，比如为了团结新的有生力量（尤其是起义部队），那么就会结合形势，配置合适的人选担任部队的副司令。

这一点，在解放战争时期尤为明显，随着国军的每况愈下，以及我军的节节胜利，不少深明大义的国军将领转投至我军之中，而这些起义的将领，有很大一部分都带着原有的部队，因此，为了吸纳他们以及团结、照顾他们，通常都会把起义将领设为副司令。

这一点，在一野（西野）中就有现成的例子。

1942年，原国军三十八军军长赵寿山将军，因不满蒋介石消极抗日，便在彭德怀的介绍下加入我党，之后，在1945年，赵寿山将军率旧部于河南洛宁起义，最终在1947年，经董必武精心安排，顺利抵达晋冀鲁豫解放区，并在当年7月通电全国起义。

赵寿山将军的起义，在当时意义十分重大，原因就是他是解放战争初期，第一位弃暗投明加入我军阵营的国军高级将领，而他将在我军中担任何职务，会对广大国军将领时一种积极的影响，所以，对他如何安排，毛主席也是十分慎重。

最终，毛主席将赵寿山将军调任至彭老总的西野，担任西野副司令员一职。

赵寿山将军的例子，就是团结起义将领的很好证明，而通过对他的安排，也让更多的国军将领看到了希望，从而在后续的战争中，越来越多的国军将领弃暗投明。

而那种因作战任务繁重、作战范围广，以及军事主官坐镇统筹、副司令具体执行的例子，则在三野（华野）就有很好的体现。

当初华中野战军和山东野战军合并为华东野战军时，军事主官便是陈毅陈老总，而副司令则为粟裕，这种配置，一直到华野改编为三野之后也是如此，只不过粟裕在副司令这个职务的基础上，又增加了第二副政委职务（第一副政委是谭震林）。

而之所以如此，就是因为陈、粟二位各有特长，其中，陈老总资历老、威信高，能让众将服气，所以由他担任军事主官统筹坐镇华野，最为合适不过。

而粟裕这边，则长于军事，善于一线指挥作战，因此，他与陈老总搭档无疑是能起到1+1大于2的效果，也就是我们常说的优势互补。

也正是因为这样的配置，让华野在成立之后，打了多场漂亮仗，陈老总负责统筹安排，解决后顾之忧，而粟裕则专注于战役本身，二位紧密的配合，使得华野捷报频传，故而，就有了“陈不离粟、粟不离陈”的说法。

而这里就出现一个有意思的情况，陈老总在担任华野司令员期间还兼任了中野的工作，并且有一段时间工作地点都在中野，这就导致了粟裕虽说名义上是华野副司令，但却担负了绝大部分司令的工作，因此这就是为何会说三野副司令等于司令的由来了。

所以，设不设副司令，是要根据一支部队具体情况来决定的，而一个适合的副司令，不仅能为军事主官分担工作，更会与军事主官形成互补，形成积极影响。

二、一野副司令等于没设

前文讲到，赵寿山将军在起义之后，被安排至彭老总的一野（西野）担任副司令，但需要注意的是，赵将军的副司令，是西野的第二副司令。

也就是说，除他之外，西野还有第一副司令，谁呢？正是张宗逊。

所以这么一来，西野就有两位副司令，赵将军的情况我们前文已经做过介绍，而之所以张宗逊会担任西野的第一副司令，则与西野的由来以及他本人的资历有关。

西野的前身，是西北野战兵团，而西北野战兵团的前身，则是驻陕甘宁解放区的野战部队，也就是陕甘宁野战集团军。

从陕甘宁野战集团军时期开始，张宗逊就担任了集团军司令员一职（此前为晋绥军区第1纵队司令员），之后，陕甘宁集团军番号撤销，改编为西北野战兵团，彭老总出任司令员，而作为曾是这支部队军事主官的张宗逊，由他担任彭老总的副手，自然是理所应当的事情。

这样的安排，其实正符合了平衡山头的结果，加上赵寿山将军这样的起义将领，所以西野就出现了两位副司令员。

但我们都知道，彭老总是我军历史上，少有的军政一肩挑的首长，他的能力不用过多赘述，在八路军时期长期担任副总指挥（实际主持八路军总部大部分工作）这点就已经很能说明，因此，就彭老总的能力来讲，是不怎么需要副手过多分担他的工作的。

再者，西野组建之后，部队的总人数并不多，最初仅有两万多人，之后增加了晋绥军区第3纵队，才达到了四万多人，一直到1948年年初，才不过七万多人而已。

这点人数以及较为缓慢的扩军速度，与兄弟野战军部队比起来要差太多，当然这背后也有很多因素，但不管怎么说，就这点人马，依彭老总的能力，一个人完全能兼顾周全，所以也就不需要副手来为自己分担什么了。

所以我们就看到，一野的两个副司令员，张宗逊大部分时间都在前线，毕竟他当时还兼任着一野1纵的司令员职务，而赵寿山将军，则多数时候在总部工作，也就是说，彭总一个人基本上把事情都料理的清清楚楚了，因此张、赵二位，只需要执行就成。

因此，这就是一野设了副司令，却“等同于”没设的原因。

三、二野。四野干脆不设

一野和三野，不管有什么特殊情况，但总归都设有一位或者两位副司令员，但二野和四野，却压根儿没设此职务，两大野战军全都没有副司令员。

要知道，二野成军之际，好歹也有九个军，这可比一野成军时要强不少，而四野那就更不用说了，正式使用四野番号时，拥有足足四个兵团百万之众。

如此庞大的部队规模，难道不应该更需要副司令员分担工作吗？但实际上，不管是二野还是四野，都没有副司令员这个配置。

至于原因，两个野战军各有不同。

先说二野，二野在成军之前，番号是中原野战军，也就是中野，当时中野师设有副司令员的，并且还是两位，一个是陈毅陈老总，一个则是李先念。

而中野的前身，即晋察鲁豫野军区部队，同样也设有副司令员，分别是滕代远和王宏坤。

另外在1945年，徐向前徐帅，也曾担任过晋察鲁豫军区副司令员一职，而上述这五位，之所以没有最终成为二野的副司令，则各自有各自的原因。

其中，王宏坤是因为徐帅的到来和上任，他便开始专注于晋察鲁豫军区六纵的工作，之后又随刘邓大军南下，自然就不再担任副司令员职务。

而徐帅和滕代远，则是因为刘邓南下后，加上晋察冀军区与晋冀鲁豫军区合并为华北军区，因此，徐帅和滕代远便就地转隶进了华北军区，归聂帅领导，分别担任华北军区的第一副司令员和第二副司令员。

并且，当时中原军区也已经成立，这么一来，徐帅和滕代远就不再是中原军区的人了，自然也就不可能继续担任中原军区的职务，更不会在后来成立的中野中任职。

所以至此，这二位就和中野没太大关系了。

而中野成立之际，李先念作为中原军区的主要创建者，他担任副司令员也是应该的，至于陈老总，主要是去协调工作，并非是长期任职。

到了1949年2月全军整编之际，中野改为二野，而此时的陈老总已经回归三野，李先念根据中央建设地方的指示，则去了湖北担任省委书记，开始了大力建设湖北的工作，也就是说，当时的他，已经从部队转到地方了。

而陈、李二位的离开，就造成二野在成立之际没有副司令员，之后随着形势的快速发展，二野再设副司令员也没有太大的必要，况且有刘、邓二位的配合，基本上军、政工作都搞定了，所以，二野自此就没有再设这一职务。

至于拥有百万大军的四野为何不设副司令员，归根结底，与四野逐步正规化，以及麾下四大兵团均具备独立作战能力有很大关系。

东北我军在林总的指挥领导之下，不仅人数快速增加，同时质量也得到了大幅度提升，尤其是经过数次各种形式的整训之后，使得东北我军变得极强。

强到什么程度呢？举两个小例子。

第一个，东野入关之后，奉命进攻傅作义部驻守的一座城，而原先对此城久攻不下的兄弟部队则在协助东野的同时观摩学习。

战后，兄弟部队就有将士回忆，东野不仅胆子大，并且战术得当，进攻能突破，突破了还能守住，全程下来，战术动作标准的就跟上课一样。

第二个例子，发生在平津战役期间，当时东野一个小股部队包围了一个国军据点，当时由于是后半夜，国军并不知道包围他们的是哪支部队，依旧顽强抵抗，试图击败对方后突围。

但等到天蒙蒙亮，这支国军部队的军官趴在墙头上一瞧，看见围住他们的解放军带着狗皮帽子，这才知道是东野大军，当即士气大跌，不一会就举起了白旗宣布投降。

通过这两个小例子就能知道，四野在当时确实相当之强，而这都得益于部队军事主官对部队的不断打磨，使得部队快速成长，最终成为一支无论军事素养还是士气面貌都趋于正规化的部队。

而这样的四野，下面的四大兵团自然是完全可以独当一面的，因此，最需要的是各大兵团配置副司令员以协助、分担兵团司令员的工作，而事实上也是如此，四野麾下的四大兵团，每一个都有副司令员。

至于四野总部则并不需要重复设置，一来林总的能力有目共睹，二来，还有罗荣桓、刘亚楼这二位的配合，三人组成了“林罗刘”黄金组合，这样的组合，已经能解决几乎所有的军事问题了，完全没有必要再另设一位副司令员。

归根结底，四大野战军之所以在副司令员这个配置上有所不同，完全是出于各自内部的情况不一样而形成的，同时，对于各大野战军不同的特点，毛主席和中央军委也也没有僵硬死板，而是具体情况具体对待，采取了灵活多变的方式处理，体现了高超的管理用人艺术。