隐性的高额地方债,正在借旧还新的化解

谢晖购房论 2023-10-17 11:38:02

楼市的低迷让很多地方欠了不少隐形的债务,很多人都担心这些债务怎么办,但是咱们都想多了,地方有很多办法可以解决这些债务。最近不少地方都搞了特殊再融资债券来置换隐性债务,正在加速缓释风险。

根据中国债券信息网相关数据,截至10月12日,云南、内蒙古、辽宁等13个省份披露了特殊再融资债券发行计划,截至19日将总计发行约5645亿元特殊再融资债券,用于偿还存量债务。其中,云南、内蒙古、辽宁发债规模均超千亿。预计还将有其他省份会披露相关发债计划。

一般来说,地方发行再融资债券都是用来偿还到期政府债券本金,但是近几年隐形的债务增长较快,规模也比较大,为了防范债务的风险,所以地方被允许发行这个特殊再融资债券,但是只能用于偿还地方的存量债务,可以理解成继续允许向市场借新钱,还掉政府有责任归还的旧债。

现在没办法了,地方如果不这么做的话,短期内靠自己的土拍收入已经很难覆盖这个债务了。拿云南来说,2022 年末云南省直接债务余额为1.2万 亿元,同比增长10.47%,如果再考虑城投平台形成的有息债务后,广义负债率超过100%,且隐性债务融资成本较高,化解难度较大。而云南的省会昆明在2019年土拍收入915.7亿,2021年变成了418.1亿,去年更是只有123.6亿,是2019年的八分之一,其他地级市就更不要说了,土拍是差的稀里糊涂。

还有之前公开说自己债务压力过大的贵州,截止去年底,贵州全省的债务余额已达到1.24万亿元,其一年的全省财政收入也只不过1886.36亿元,所以在今年5月,人家提到了,化债工作推进异常艰难,仅靠自身能力已无法得到有效解决,也算是勇敢的站出来承认了。

当然,现在的借新债还旧债也是无奈之举,因为没办法放任不管了,毕竟,现在外部的房企还有一堆烂摊子等着收拾,恒大的2万多亿,融创的1万多亿,碧桂园的1万多亿,中植系的3万多亿,个个都是按万亿来算,疫情三年地方已经发行了约1.1万亿元特殊再融资债券,已经远远超过了去年2000多亿的规模,缺口正在变得越来越大,所以现在要做的肯定不能让后院起火。

而这背后也透露了地方现在非常缺钱,公交车停运、地铁线路被砍、编外人员被清退、编制的缩减,种种小的大的迹象都可以看出来,过去赚的钱都是在高杠杆的负债之下所得到的,而这背后也是各地的城投债。

根据8月5号,华安研究所发布的城投固投的相关报告显示,累计逾期的城投,已经达到140家,逾期规模达到了105.1亿,有22家城投是首次披露逾期。逾期次数最高的,是去年上了新闻的遵义,达到了14次。逾期金额最大的,是云南昆明,有2家,加起来超过5亿。而且首次还出现了经济强省的江苏,盐城、徐州,这让很多人感到意外,而这里面不少城投都是把钱用在搞新区建设了,但是结果显而易见,新区不是每个城市都能搞得起来。

当然,从短期来看,发行新债务可以缓解地方的压力,专心的去刺激消费和刺激经济,但是拿个人来说,拆东墙补西墙毕竟不是根本办法,巧妇难为无米之炊,没有收入来源,天天靠借债过日子的话,只是治标不治本,把还债的时间推迟了而已,当然,如果通货膨胀加剧,可以把这个债务慢慢稀释掉,但是年限要足够长,只是咱们恐怕还没有到这个程度,现在虽然大放水了,普通老百姓是没怎么接到水的,水都在银行保险柜里空转,企业家也不敢加大投资了,房企更是不怎么买地,先把保交楼的这个屁股擦干净才敢喘口气。

而且这期间,如果城投债进一步恶化的话,对地方来说恐怕就不好兜底了,现在三驾马车中,出口还是不确定性,要看老美的态度;消费咱们一直在刺激,但是在发钱和发债之间,咱们多数情况还是选择了发文和发一些不痛不痒的消费券;基建层面,咱们的高速、高铁都建的差不多了,房子更是建了一大堆卖不出去,后续要搞城中村改造再拉通一波,如何盈利是个很大的课题,高铁票价上涨、统租都是未来可能出现的情况。

现在对地方而言,紧衣缩食已经不是口号了,而是必须要落实的行动,不能把这一届的债务留给下一届去还,今日事今日毕,开源节流将是常态,老百姓已经勒紧裤腰带了,一双双眼睛都盯着地方呢,给了缓冲的时间,就抓紧搞活经济吧。

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谢晖购房论

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