全球赣商网讯 胡少华、赣商全媒体记者游嘉隆报道:11月22日上午,江西省市场监管局召开江西省市场监管领域免罚清单2.0版暨“三张清单”1.0版政策吹风会,全面介绍江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单2.0版和从轻处罚清单、减轻处罚清单、少用慎用行政强制措施清单1.0版有关情况以及下一步工作打算。
清单连续升级,行政执法有温度
江西省市场监管局继去年8月联合江西省司法厅印发江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见及不予处罚清单(第一版)后,今年5月扩充升级印发了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单(2.0版)》,今年11月又出台《江西省市场监督管理领域从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单(1.0版)》。“四张清单”与《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》、《江西省市场监督管理行政处罚裁量权参照执行标准》共同构成江西省市场监管领域行政处罚、行政强制措施的完整裁量体系,确保了江西省市场监管部门在具体行政执法过程中有细化量化的执法尺度。
吹风会上还公布了2022年度全省市场监管领域免罚减罚免予强制10个典型案例,彰显江西市场监管部门刚柔并济、宽严相济的态度和精准施策、创新执法的作为,让广大市场主体通过鲜活的案例真正感受“有温度的执法”。
彰显执法特色,减轻处罚有实效
“三张清单”1.0版共梳理列出应当适用从轻处罚事项25项,适用减轻行政处罚事项10项,少用慎用行政强制措施事项25项,对于从轻减轻处罚、规范行政强制措施作出了细化量化的执行标准。“三张清单”主要是为了帮助那些犯小错、犯无心之过、社会危害后果小的当事人,及时纠正错误,真心回到守法合规经营的轨道上来。
截至今年10月底,江西省市场监管部门共对6404件案件适用免罚清单,其中不予立案5502件,立案不予处罚902件,共免除当事人罚款约6093万元。市场监管部门实行“小过错、及时改、不处罚”的做法,让许多因一时无心之失,或者非主观故意违法的市场主体免于行政处罚,同时也避免因被行政处罚而留下不良信用记录,为市场主体稳健增长、轻装前行、安心经营吃了一颗“定心丸”,取得良好社会效果。
优化营商环境,市场监管有行动
下一步,江西省市场监管局将继续深入推进营商环境优化升级,全面推进“四张清单”落地落实,督促江西省各级市场监管部门严格规范实施,确保末端发力、终端见效;并结合经济社会发展情势变更,以及执法实践的反馈情况,适时组织对“四张清单”内容进行调整升级;同时通过法治下基层、深入企业调研、对案件当事人回访等形式,收集“四张清单”执行效果,加大宣传力度,打响“江西办事依法依规”营商环境品牌。
吹风会上,新闻媒体记者就推进包容审慎监管等方面的问题进行了提问,江西省市场监管局、江西省司法厅、赣州市市场监管局、抚州市市场监管局相关负责人分别回答了记者的提问。