陈康褀在《郎潜纪闻》中评价四朝元老潘世恩时说:“本朝耆臣,生加太傅者五人,重宴琼林者八人,状元作宰相者八人,唯潘文恭公兼之。又大拜不阶协办,枢廷不始学习,皆异数也。富贵寿考,子孙继武,公之福祉,三百年一人而已。”
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其中“大拜不阶协办”,即指潘世恩于道光十三年,以吏部尚书被破格提拔为体仁阁大学士。按照正常思路,吏部尚书升任大学士应是水到渠成,何以说是“破格”呢?
雍正以后尚书必经协办方能大拜雍正八年,定满汉大学士俱为正一品,尚书为从一品,比此前提升了半级。乾隆四年,正式增设从一品协办大学士,如宋之参知政事,为大学士之副职,地位高于六部尚书。
雍正以前,大学士出缺,例从各部尚书中拣选,但增设协办大学士之后,就从法律的层面规定大学士出缺,协办大学士为第一候选人;协办出缺,尚书为第一候选人,也就是说尚书升任大学士的概率大大降低了。
从实际执行层面来说大致也是如此,比如乾隆四年内阁的情况如下:
保和殿大学士:鄂尔泰、张廷玉;
文华殿大学士:查郎阿;
武英殿大学士:福敏;
文渊阁大学士:赵国麟;
东阁大学士:徐本;
协办大学士:讷亲、三泰。
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乾隆十一年,讷亲被提拔为保和殿大学士,而三泰致仕终其一生都没有升到大学士品级。
协办大学士设立之初,规定是满汉各一员,但是从乾隆朝开始执行得就不严格,大多数时候都高于二人,平均值维持在三人左右。如乾隆十四年,协办大学士就有阿克敦、陈大受、汪由敦、梁诗正四人,一满三汉。
乾隆年间由于协办大学士人员数量高于二人,所以尚书直接升任大学士的概率低于10%,尚书必须先升到协办,才有机会大拜。且不说是汉人,就是傅恒、福康安一类的椒房亲贵,也得按部就班来。
大学士基本上是终身制,人事变动的情况不多京师各衙门堂官的人事变动是十分频繁的,六部尚书互相调任也是司空见惯,从户部调兵部,从兵部调刑部,或者是从礼部调吏部。皇帝会根据官员的出身和实际行政能力量才施用。
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大学士的情况就不同了,在一定的时间段内,大学士的人选都是相对固定的。满汉大臣一旦入阁大拜,只要不出现过错,皇帝都不会拿掉大学士的头衔。唯一变动的是殿阁衔,即从体仁阁转为武英殿,从武英殿转为文华殿。
清代汉大学士的平均年龄大致在55岁左右,平均退休年龄在65岁左右,也就是说在无灾无难的情况下在大学士任上至少要干满十年。期间大学士退一个由协办补上,协办大拜由尚书补上,人事更替的时间相对较长。
当然也有不经协办而直接升任大学士的情况,开篇提到的潘世恩只是其一。如乾隆六年,陈世倌以工部尚书超擢文渊阁大学士;乾隆十一年川陕总督庆复超擢文华殿大学士;乾隆三十六年漕运总督高晋超擢为文华殿大学士。
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这也证明,皇帝在选择阁臣的时候往往会不拘一格,大学士出缺未必就会在尚书中挑选,各省总督也有机会直接入阁,这种情况的出现,也在一定程度上挤占了尚书入阁的概率。
乾隆之后大学士数量逐步下调,导致尚书入阁的难度上升清代同时期大学士数量以顺治朝为最多,最高峰是顺治十一年至十五年,多达15人。康熙朝的峰值为11人;雍正朝最多9人;乾隆朝最多8人。
从乾隆十三年定大学士“三殿三阁”制之后,大学士的数量显著减少,一直到乾隆晚年始终维持在4-5人左右,最多的时候也就6人。嘉庆亲政之后至清末,内阁大学士数量以4人居多。
大学士额定人数减少,自然晋升难度也大。各部尚书原本就不是大学士的第一候选人,在基数降低的情况下,入阁显得格外渺茫。
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而且需要说明的是,大学士的官制和其他部院衙门不同,没有执行满汉复职制,人数也不是满汉各半。
比如从乾隆四十六年至五十六年,武英殿大学士只有阿桂一人,没有其他的满员和汉员。嘉庆朝以后,基本上都是一个殿阁衔下只设一员。满汉的配比也没有标准,有时满大学士多,有时汉大学士多。
尚书升任大学士有严格的资历和出身要求大学士为文官最高品,不仅是官员本人地位的体现,同时也是国家脸面所在。从明代开始就规定“非翰林不入内阁”。
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清代有满汉之分,而满员往往不具备高等级的科甲功名,在大学士任职资格上没有学历方面的要求。不过对于满员来说,出身很重要。
所谓的出身是指门第,满族贵州阶层可以享受特权,在仕进上相对通畅。尤其是外戚和勋臣之后,入阁的难度相对较低,而要是一般的旗人,除了通过自己的努力之外别无他法。
汉大学士拼的就是学历了,有清一代除了左宗棠一人是举人出身外,其他都是翰林,进士入阁的案例都不常见。
六部尚书除了吏部和礼部需进士出身之外,其他各部没有硬性的规定,大致科甲正途出身即可。那些非翰林进士出身的尚书,就被挡在了内阁大门之外。
此外,各部尚书能否升任大学士与本人的资历威望也有关系,入职时间更早、朝中威望更高的尚书才有机会入阁大拜。比如潘世恩,他就是凭借状元出身和三朝元老的身份被道光帝提拔入阁的。
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所以说,尚书与大学士看似品级相差不大,却不是踮踮脚就能够的着的,对于绝大部分的高级官员来说,实际上尚书才是他们的仕途终点。
等一个晴天
大学士没有任期 一个萝卜一个坑 没了一个协办大学士补上 没有位置有啥办法