5月27日，昆明公交集团旗下昆明公交城市巴士有限责任公司，采购95套网络预约出租车采购车载专用设备的招标，再次因报名人不足而流标。就在这次流标前10天（5月17日），该项目首次招标也因同样的原因流标。

但这对一只脚已经踏进网约车圈的公交集团来说，可能也只是开展这项业务以来遭遇的种种挫折中，最微不足道的一个。

公交集团网约车车载设备采购二次招标（已流标）

看到这，相信不少人都会在心里泛起一个疑问，公交集团什么时候搞起网约车了？

实际上，昆明公交在昆明涉足出租车业务到今年已经有3年了，根据公开资料，公交集团在2021年2月通过公开招投标的方式采购2500辆新能源轿车（500辆可用作巡游出租车，2000辆可用作网约出租车），算是正式开启了涉足出租车和网约车业务。

从时间节点来看，公交集团踏入业务的时机其实还可以，因为2021年正是疫情中期，出租车、网约车业务在公众尽量避免公共场合接触的需求面前，曾迎来过一波小高潮，但公交集团没能赶上这波红利。

昆明公交集团于2021年2月2500辆新能源轿车

根据公示中标结果，公交集团采购的新能源轿车车辆总价值超3亿元。这笔投入对公交集团来说无疑算笔巨款，但公交集团在采购车辆后并未立即投入运营，而是先为这批车辆招标市场售后回租方。

市场售后回租是常见的一种融资租赁方式，通俗点理解，就是公交集团想把购入的2500辆新车找一家租赁公司转让出去，然后又与这家租赁公司签订一份租赁合同再把车租回来运营，这样就相当于用变相融资方式解决了采购车辆的资金问题。

公交集团先后发布了2次回租项目招标，2次以流标告终。此后，在招标平台和公交集团官网就再也没有发布过类似招标，据说因为融资租赁的道路不容易走通，资金困难的公交集团实际上只是先采购了500辆巡游出租车，导致公交出租投入市场的时间延后。

直到2022年4月，公交集团才陆续为名下500辆巡游出租车，完成智能服务终端、车顶灯、计价器等设备的置办，5月底6月初实现投用，由公交集团下属的昆明公交城市巴士有限责任公司运营。该公司也是昆明29家巡游出租车公司之一。

昆明公交出租车（图自公交集团）

但昆明公交开展出租车业务的大头本来是网约车，最初的2500辆采购计划中有2000辆也是网约车，可是在公交巡游出租车上路后，公交网约车却一直未见运营，去年昆明市交通局公布的18家网约车平台中，也没有公交公司的名字，想必是采购车辆需要的巨额资金难住了经营困难的公交集团。

最近昆明公交招标采购网约车车载设备，说明公交集团并未放弃网约车业务，只是采购数量才95套，而且还流标了。不过，在今年初召开的2024年工作安排会上，公交集团提出要加强私户网约车托管服务工作，看起来公交集团的网约车业务在采取两条腿走路的方式，接受私户网约车的托管。

然而，公交集团的网约车业务本来起步就晚，又因各种原因耽误，就算要大力发展，也已错过了最好的时机，因为国内网约车数量已经出现饱和预警，三亚、长沙等地甚至传出直接暂停受理网约车运输证新增业务的新闻。

昆明市虽然尚未暂停新增网约车，但昆明市交通局早在去年就已发出过网约车市场风险提示，指出出租车（含网约车）运力趋于饱和，市场增长乏力。

昆明出租车运力已趋饱和（图自昆明出租车管理局）

和昆明公交集团比起来，云南本地几家网约车平台都差不多在七八年前就已开始开展业务，比如滇约出行在2017年就已成立，云能行则在2016年就已成立，云滴出行也是在2016年就已成立。

从自行车到公交车，从共享电动车到出租车、网约车，在新的出行形势下，遇到各方面挑战的昆明公交左右腾挪，不断尝试新业务，不能说不努力，这些年一直在试图建立公交车之外的多元化出行平台，可是共享自行车业务基本上已经失败了，因为错误地采取了投资过大而且不灵活的固定停放模式，根本打不过美团、青桔、哈啰，昆明许多公交共享单车的停放设备都拆了。

共享单车的增长点本来是电动车，可是昆明公交的共享电动车又只局限在呈贡运营，并未覆盖全城，猜测也与投入力度有关，毕竟比起大规模烧钱的美团、滴滴等公司，昆明公交根本没有钱可烧。

昆明公交开展出租车和网约车业务的方向是对的，可是起步就晚了，又遭遇逐渐饱和的市场供应，本地同行的网约车都开始覆盖全省了，昆明公交的网约车却连昆明都还基本看不到。这说起来也是钱的问题。

相关阅读：