县级机构编制精简,楼市让铁饭碗铁上加铁

谢晖购房论 2023-10-04 00:36:01

机构编制的精简,相信今年以来很多人已经有所耳闻了,从今年3月开始,当时国务院就提出,要精简5%编制,而各个县级机构正在不断推行机构改革了,重点还是要减轻财政供养压力,从山西娄烦、湖南古丈县、再到安徽4个县城等都开展了人口小县机构改革试点。而最近青海的玛多县宣布完成了人口小县机构整合试点工作。

根据玛多县披露,自己已经将改革前的25个党政机构整合设置为20个,其中党委机构6个、政府工作部门14个,较改革前精简了5个机构,精简比例为20%。当然,这里只是精简了机构,人员有没有裁掉并没有公布,当然如果要裁员肯定也是先干掉编制外的,体制内的应该还是非常安全的。而一个小小的玛多县,人口才1.47万左右,在之前就可以拥有25个机构,土地虽然广,但就是一个小县城,去年总的GDP只有区区3.95亿元,而去年这个县的财政收入是3119万元,但是支出却达到了惊人的12.44亿,花的钱是赚的钱40.1倍,而这些差额的钱基本都是依靠上面的财政转移来维系着正常运转。

当然不仅是青海依这样,拿去年来说,疫情影响之下,所有省市的财政自给率都没有达到百分之百。其中有22个省市自治区财政自给率没有达到50%,都在依赖着中央转移支付。拿山西来说,去年山西的一般预算内收入3453.89亿元,支出5872.65亿元,缺口为2418.76亿元。

而山西去年政府性基金收入只有628.79亿元,下滑了35.9%,主要是就是因为卖地收入的减少,所以山西财政的缺口也是比较大的,去年就获得了中央一般预算转移支付2553.58亿元,当然,山西还不算拿的最多的,四川拿了6486亿,河南也拿了5637亿,拿的最少的是厦门、宁波、大连等。

缺口如此之大,主要是两个方面的原因。第一,各地的卖地收入出现明显下滑,2022年全国的卖地收入只有66854亿元,较前一年下降了23.2%,而今年1-7月全国卖地收入22875亿元,同比继续下降19.1%,这个趋势还在继续攀升,预计今年总卖地收入很难到达5万亿。第二方面,各地的债务压力也是非常大,截至今年5月末,全国地方政府债务余额37.55万亿元,这个尺度还是在全国人大批准的限额之内。

当然这还是显性的债务,还有之前各地城投搞出来的隐性债务,去年底各地城投有3000多家,城投债规模在54万亿左右,两个加起来预估也在91万亿左右的规模,因为过去的经济大家都知道,依靠三驾马车进行驱动,而各地通过发债增加大基建固定资产的投资就是很重要的一环,但是随着现在这块的收益率下降,叠加楼市的低迷和卖地收入跳水,开源节流已经被摆在明面上来了,在收入短期内没有办法增加的情况下,只有选节约开支来度过困难。

那很多人肯定会说了,精简编制太好了,要把铁饭碗给砸了,其实恰恰相反,精简机构编制本质上是让编制更加香了、更加值钱了,一旦你有了编制,除非是自己作奸犯科,否则单位领导是无权把你开掉的,简而言之类似于互联网大厂那样的35岁危机对编内人员不好使。所以精简的意思有几种,第一种情况,如果你现在单位满编了,那怎么精简呢,国家给了5年时间,等你单位老油条退休了,那就自然精简掉了,当然在这期间就没办法招新人入编,那就聘用临时工和劳务派遣人来干活,所以现在大家看到很多临时工背锅就是这样的,真实情况可能确实是临时工;第二种情况,你单位没有满编,那就按照精简的要求缩招人员就行。

所以,大家看了一圈,发现人家根本不会动编内的人员,只是对想考入编内的人产生了影响,那就意味着考公的难度会更加大了,拿2022年国考来说,报名人数达到了202万人,相比2021年同比增长34%,平均竞争比达到59比1。

最夸张的一个职位在西藏的邮政管理局一级主任科员岗位,竞争比达到2.08万人比1,这已经比考上清华北大还要难200倍了,要知道清华北大在北京的录取率都有1%,可以看出大家有多么的趋之若鹜。

所以,总结下来就是,精简编制后,释放出来的编制就会更加少了,只会进一步加大竞争和稀缺性,但是想上车的人会越来越多,所以预计今年的国考肯定会继续创下新高,铁饭碗只会铁上加铁,只是进不去的人总是多数的,去年国考一共招录3.1万人,就意味着有199万考生都是炮灰,所以,没有最卷,只有更卷,当几万人抢一个岗位的时候,还有哪个老板敢加大投资去养这些辛苦上岸后体制内的人呢,这是个值得深思的问题。

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谢晖购房论

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