1942年6月3日，史迪威从印度飞回重庆。
第一次缅甸作战，史迪威将军加深了一个印象，认为中国的士兵很优秀，军官素质很差，职务越高素质越差，必须加以改造。
改造的办法就是由美国提供武器装备，由美军派出教官，练成一支新式的军队，脱胎换骨，然后，由他们担任反攻缅甸的作战任务。
在印度德里养病期间，史迪威闭门三日，起草了一份重新训练中国军队的庞大计划，其主要内容如下：
在印度设立训练基地，利用美国援华物资，由美国派出教官，训练中国 10万军队。与此同时，以同样的方式在中国云南训练 15 至 20 个师。
这样一来，使第一批训练部队包括印度基地和云南基地共达到 30 个师。
第一批训练部队主要用于反攻缅甸作战。待第一批部队训练完毕后，再在广西设立基地，训练第二批部队 30 个师。之后，再在全国部队训练第三批 30 个师。如此，分三批共训练中国军队 90个师。
这是一个雄心勃勃的计划。
史迪威旧照 图片来自网络
史迪威将军的这个训练方案大胆、新颖，富于进取精神，得到美国政府特别是陆军总参谋长马歇尔将军的支持。
缅甸作战失败后，中国完全被日本封锁，美国十分担心中国与外界隔绝后，能否坚持抗战？
于是，白宫要求陆军部以“如何使中国继续作战”为题，提出方案。陆军部研究后认为，要使中国继续对日作战,最有效的方法，是开辟新的运输线，向中国运输更多的军用物资，不断地为中国输血。
史迪威的计划与陆军部的方案不谋而合，马歇尔回电明确地支持史迪威的设想。
美国国防部部长史汀生也积极支持这个计划，他认为:
利用美援物资训练中国军队，鼓励中国军队打击日军，符合美国国会通过的租借法案的精神。
租借法案理论的实质，是由美国向盟国提供军火物资，利用盟国的兵力打击共同敌人，减少美国的损失，这是战争期间最为合算的一桩交易。
随后，史迪威与韦维尔协商，其同意将印度比哈尔省蓝姆迦镇附近的一处英军的旧营房，提供给中国军队作为训练基地。
6月4日，蒋介石在重庆黄山官邸接见了史迪威，蒋夫人宋美龄作陪，在侍卫官的引领下，史迪威进入会客室。
看到史迪威面黄肌瘦的样子，宋美龄心中颇为不忍，她向史将军致以热情的问候，蒋介石也强压不快，听取情况汇报。
史迪威简要汇报了缅甸作战最后阶段的情况后，坦率地谈到他对中国军队的评价，他说：
“此次在缅观察，我深感中国士兵素质之良好，伤兵绝无怨言。但是缺乏优秀将领。一般连长甚佳，营团长优劣不一。唯高级将军殊令人失望。师长及职务较高之将领或缺能力，或少谋略。
其中最恶劣者为暂55师陈师长，他躲在后方，每日仅以电话指挥部队。在前线日军一个营来攻，陈未得上级训令即令部队后退四十五里，仅留一个连掩护，致使失去可守之地，而退至难守之处。”
蒋介石回答:“
陈师长已革职查办。此人为最恶劣之师长，国军在缅失利，此人难辞其咎。”
蒋夫人：
“请将军继续将此类事情呈报委员长。”
史迪威：
“此外有人传闻，若干高级军官似在经营商业。有用军用卡车装载非军用品的事实。”
这是一个过于敏感的话题，蒋介石没有搭话。史迪威接着又点评了几个将领，对孙立人，他给了最高分，说：
“第38师战绩特别优秀，该师第 113 团在仁安羌救援被围之英军，孙师长亲自率领士兵奋勇解围。”
对廖耀湘将军所率领之新22师，其评价基本及格:
“初时不明了，但其后认识该师及该师长，情形尚可。”
他也不可避免地谈到杜聿明，他知道杜是蒋的爱将，但是也没有放过，他说，
“杜军长作战勇敢，不离部队，唯个性刚愎，不易应付，罗卓英也驾驭不了他。”
这些话不是蒋介石爱听的，他话题一转，问道：
“缅甸失利的原因何在？”
史迪威回答：
“失利的原因在于缺乏空军，情报和侦察也效率欠佳。敌军士气、训练、装备、人数、供应、指挥、组织均优于我方。以人数为例，棠吉之役，第 200 师仅余五千六百人，第5军员额应有四万七千人，而实仅2 万人。”
他接着说道:
“总司令，我们必须重新训练部队，我的设想是，把退入印度的军队，就地训练，由美国提供装备，由美国教官训练。练成一支精锐部队。同时，我建议中国政府抽调 15 至 30 师，在云南地区集中，仿照驻印度部队的方法，也由美国提供装备和教官，重新整训，之后，从怒江防线开始反攻。”
宋美龄插话道：
“将军，你的设想很大胆哟。”
蒋介石问:
“缅甸我们怎么办呐?”
史迪威说：
“我必须重新夺回缅甸。我有一些初步设想，这是我的书面报告。请总司令审阅。”
紧接着，史迪威递上书面报告。
蒋介石说：
“此次将军自缅赴印，途中十分辛苦，先休息数日，我们再谈有关问题。”
此后，史迪威在重庆一边调养身体，一边与在重庆的美军驻华代表团的官员，以及在印度的英美将领沟通，就有关人印部队的接济、利用美援物资训练中国军队，以及开辟驼峰航线、修建中印公路等问题拟制详细计划。
此期间，蒋介石同有关将领反复研究史迪威关于训练中国军队的方案。
这个计划对蒋介石也有巨大的吸引力，中国抗日战争在经历近五年全面作战后，部队损失很大，亟须训练新的部队，以提高战斗力。
同样重要的是，由美国提供装备训练中国军队，这对在战争中军火工业损失殆尽，军用物资供应陷于困境的中国政府来说，实在无异于雪中送炭。
但是，蒋介石对史迪威将军的练兵计划也心存疑虑。他担心由美国人训练中国军队，会削弱他对军队的控制权，蒋介石视军权为命根子，他绝对不会允许军权旁落。
鉴于缅甸作战的教训，他也特别担心盟国再次利用中国军队为他们的利益火中取栗，使中国军队蒙受损失。
6月15日，蒋介石再次接见史迪威，仍由宋美龄作陪，先后就国军人印官兵如何安置、组织中国战区参谋本部、开辟驼峰航线、组织中国战区空军，及反攻缅甸等5 个问题进行商谈。其中，重点讨论第一个问题，即关于如何安置退入印度的中国军队。
史迪威说:
“经本人与美国驻华军事代表团团长玛格鲁将军研究，拟在印度训练中国军队10万人，就地装备美国援华武器，美方愿意负训练之全责，供给以营房及医疗设备，并希得到升降罢黜军官之全责，凡此各点，都在此前呈报的备忘录中详述。”
宋美龄问：
“第5军杜军长应如何处置?”
史迪威答:
“调之返国。”
宋美龄又问：
“第5军其他军官如何处置?”
史迪威说：
“用考试甄别的方法，择其精良者留印，次劣者调回国内。但军官中或有身染疟疾不能立即返国者，可休养 4 个月，再行处置。”
蒋介石说道：
“目前应先研究在印第 5 军之安置问题，如果令其留印，中国政府不愿就此向印度英国当局直接提出交涉。此项任务，应由史将军负责。倘将军无意为此，那么，我宁愿调该军返国，而不愿向英方要求留印。”
史迪威说：
“本人愿任向英方交涉之责，唯不知交涉之方针如何?”
蒋介石说：
“我深信第 5 军有仍归杜军长指挥之必要，一旦杜离该军，该军或有瓦解之虞。至于美方向英方交涉，可用该军留印数月，仍调回本国为辞。”
史迪威答道:
“本人以为华军在印驻扎地点，以加尔各答东北 200 英里靠近仁溪之蓝姆迦为最佳。该地在淫雨区之外，卫生环境较好。”
蒋介石说：
“此事可再商。”
史迪威问：
“另有一点尚祈明示，未知第5军入印后是否自求供应?”
蒋介石答道：
“杜军长无法自筹供应。”
史迪威说道：
“最好的方法是由英方供应米粮，医药设备又应如何?”
蒋介石说：
“可由史将军负责办理之，史将军如能派联络参谋在印常驻第 5 军中，最所切盼。我意最好的方法是第5军仍由史将军统率，将军即以此资格与英方谈判。我会命令杜军长服从将军之指挥，望将军熟加考虑。”
史迪威答道：
“英方话言蓝姆迦营房屋顶败坏，不能拨归华军应用，拟应通知英方，华军留印是暂时性质，且仍我归本人统领。”
蒋介石说：
“此意甚佳。”
这是蒋介石与史迪威历次谈话中气氛比较融洽的一次，对即将退入印度军队的安置和训练的关键性问题，初步达成一致。
关于反攻缅甸作战方案，最初于 1942年5月，史迪威从缅甸退往印度时，在吱吱扭扭的牛车上已经有了腹稿。
败出缅甸后，雄心勃勃的史迪威指天誓地，要报仇雪恨，他在退往印度的路上，就初步形成了反攻缅甸的作战设想。
6 月初，史迪威从印度回到重庆后，一面受蒋介石之命，筹划入印中国军队的安置和训练，一面与美军驻华代表团协商，正式起草了一份三路反攻缅甸的作战计划，要点是:
第一路由英军 3 个师、美军 2 个师、华军 2 个师，从印度阿萨姆邦出发，渡过钦敦江向缅甸中部曼德勒进攻；
第二路，华军出动 20 个师，从滇西反攻缅北，与第一路在缅甸曼德勒会合；
第三路，由英国海军从孟加拉湾登陆，攻占仰光，夺取制海权。
这是一个充满了史迪威个人色彩的庞大战略计划，虽然罗斯福没有具体研究过此计划，但是原则上赞成反攻缅甸作战。
因为，这一计划与他的全球战略非常合拍。罗斯福始终不渝地强调，从全球战略看，日本对美国的威胁远比德国大，而在亚洲，能与日本抗衡的唯有中国，只有鼓励、帮助中国积极对日作战，才能最大限度地减轻日本对美国的威胁。
他赞成中国抗击日本的一切积极作战行动。所以，他不吝惜武器，不吝惜飞机大炮，不吝惜美元，尽最大的努力援助中国。
在罗斯福看来，把武器交给中国打日本，比美国人自己去打日本合算得多。所以，当缅甸行将不保，滇缅路面临断绝时，他焦急、他不安，他一再对马歇尔等说：
“得赶紧想出什么法子，保证把武器源源不断运给中国。”
因此，史迪威提出的三路反攻缅甸的计划，正合罗斯福的意。
7月中旬，史迪威将军在重庆以备忘录的形式，将三路反攻缅甸作战方案呈送蒋介石。
可是，蒋介石始终咬定：
中国军队投入反攻缅甸作战必须有三个前提：一是美军至少派陆军1 个师参战，二是加大美军在华空军力量及提高驼峰运输量，三是英军必须从孟加拉湾登陆。
此后，中国方面干脆将此计划搁置。史迪威几次请求面见蒋总司令商讨，也不予以理会。
另外还有三件事，起到了火上浇油，刀口上撒盐的作用。
一件是蒋介石朝思暮想，要美国提供 500 架飞机，为中国组建一支空军。他自己不好开口，也知道说了没用，几次要求史迪威施加个人影响，直接向美国国会提出申请。对此，史迪威断然拒绝，蒋介石大为恼火。
另一件事，中国航空公司根据租借法案从美国得到 10 余架大型运输机，蒋夫人想从中调两架归自己管辖的航空委员会，也遭到史迪威的拒绝。参谋长抹了总司令夫人的面子，总司令本人大为震怒。
第三件事，美国将驻在印度、负责支援中国战场的第 10 航空队的 B-29 远程轰炸机队调往北非。
蒋介石震怒，一怒美国轻视中国战区，二怨史迪威不加阻止，三恨他明知此事而不预先报告。
他给宋子文写信说：
“史迪威是你从罗斯福那里请来的，还由你给罗斯福退回去。我不要他这个参谋长。”
他甚至扬言，日本人曾经对他有很好的建议，如果美国舍不得飞机，他将另想办法。
中国战区总司令与参谋长彻底闹翻，在太平洋西岸的华盛顿，罗斯福总统焦虑不安。
罗斯福知道蒋介石并不是吓唬他，许多迹象表明，日本人正在加紧对重庆威胁利诱，如果有一天蒋介石的风向果真变了，倒向日本，美国就要大难临头。
罗斯福总统一边向马歇尔抱怨史迪威不识时务，耍小孩子脾气，一边急忙派出智囊人物劳克林·居里，作为自己的特使飞赴重庆，在蒋介石与史迪威之间斡旋。
居里是罗斯福总统的行政助理，曾多次赴华，处理中美之间的重大外交事项，可是，他此次的使命相当艰难。蒋介石与史迪威都太典型了，一个是东方独裁者无止境的贪欲，一个是西方将领目空一切的骄横，他们之间的鸿沟，用什么去填平呢？
但是，居里对自己的使命满有信心。因为，他口袋里带有罗斯福给蒋介石的一些许诺。
美国特使居里与蒋介石、宋美龄步出重庆黄山官邸 图片来自网络
7月下旬，居里跨过太平洋，来到重庆，会见中，对缅甸战事责任谈过之后，蒋介石首先声明：
“关于飞机，不过是细枝末节的事，我所重视的是史将军对我的感情和态度。物质之估量，在任何情况下，皆非我所看重。”
作了这番铺垫后，他才叙述事情的来龙去脉:
“鉴于中国战场之重要地位及中国空军之薄弱，我们曾提请史迪威将军向华盛顿建议，接受援助中国 500 架飞机之要求，并言明，倘此项最低要求不能实现，则证明盟国对中国战区毫不关心。那么，中国将难以承担协助盟国作战的繁重任务，请盟国另想办法。
不意，史将军把我们的话曲解为最后通牒，如果美国不援助飞机，中国将另寻他途，云云。实在是无中生有，混淆视听。”
居里侧着耳朵听了半天，也实在听不出蒋介石自己说的“不给飞机，中国将不能协助盟国作战”的话，与史迪威所指的“最后通牒”有多大的差异，于是说道：
“以史迪威将军的地位而言，他只应将中国某项军事器材之要求转达华盛顿，但他如认为必要，亦可直接向华盛顿提出建议。换言之，彼实处于转达中国要求与自动提出建议两者之间。据我所知，他对中国，也是诚心尽力的。
比如，他曾多次以个人名义要求美国军政部派遣 3～5 师部队驻印，扩大在华美军力量。最近，史将军亦屡次敦促美国速派驱逐机 2 中队、重型轰炸机1 中队、中型轰炸机1中队来华，惜美国军政部未能资助其建议罢了。
唯刚才总司令所言，美方如不能援助 500 架飞机，中国将不能协助盟国作战，史迪威身为美国军官，实不能向华盛顿转达此种过于强硬措辞。”
蒋介石听后，悻悻地说：
“我并不责备史将军办事不尽力，美国援华物资数量多寡也不是问题的关键……”
他接着说道：
“望阁下转告罗总统，我要求美国派遣参谋长来华之动机，绝无利用此人向美增索物资之意。倘若我的行动受物质诱惑之影响，早为日本之贡献所动摇矣。
故我愿掬诚保证，我请美国派参谋长来华，绝无物质企图可言。史迪威到重庆以来,我从未向他要求物质供给之事。
史将军是我的参谋长，哪有统帅向参谋长提出请求协助的道理？关于飞机的事，唯因为中国战区需要之迫切，故由夫人向史将军提出讨论罢了。”
听了蒋介石一番剖白，居里暗自发笑。既然如此，飞机的事可到此为止啦！
蒋介石与史迪威之间的疙疙瘩瘩，关于缅甸战败的责任，蒋介石已表示不愿再提及；关于 500 架飞机，他说这也无所谓。
虽然，蒋介石言不由衷，但起码表明他不想纠缠旧账。这样一来，蒋史之间的主要障碍也就不了了之。
居里重庆之行便告走完第一步，接下来，他必须让蒋介石接受史迪威提出的三路反攻缅甸的作战计划，这是罗斯福给他的最终使命。
7月29日，重庆下了一场大雨，火炉子总算降了点温，被酷暑熬苦了的市民们眉头舒展，街面上人们说话都和气多了。
这一天，居里把史迪威的三路反攻计划奉呈蒋介石，总司令情绪不错，虽不十分内行，却是十分仔细地审阅作战计划，还对着墙壁上的大地图点点戳戳。
在一旁，居里正不失时机地向他进言道：
“从中国利益来看，实行三路反攻计划，好处很多。
第一，实行此项计划，中国可有更充足的理由要求美国援助 500 架飞机及保证每月空运 5000 吨物资。
只要中国承担此项作战，美国则满足彼项要求，自不待言。
第二，目前美国援华物资全经驼峰空运，运量有限。大量物资囤积印度，贻误战机。如收复缅甸，重开滇公路，则美国援助物资源源供给中国，实不可限量。
第三，此计划中拟请美国遣一师部队来华助战。马歇尔将军或不乐闻，但我可用动听理由说服他。果真美军来华助战，则中国军队皆生活力，发扬其战斗精神矣。
第四，一向取守势的中国，一旦表现出进攻能力，并且能克复日重兵占领之缅甸，世人将刮目相看。战后，对提高中国国际地位，大有裨益。”
居里接着说：
“罗斯福总统还有一个设想，战后建立国际训政制度。即是对一些落后国家,可由二三个邻国共同托管。中国为世界四强之一，战后对朝鲜、泰国和越南将有管理之权。”
中国也可以管理若干小国，这个设想太美妙、太有吸引力了。于是，蒋介石决断地对居里说：
“这是个好计划。只要贵国能实现 500 架飞机援华及每月空运 5000 吨物资计划，中国同意此项三路反攻计划。”
拍板成交。此后，居里与总司令就作战计划的一些具体细节交换意见，也都水到渠成。
最后，居里话锋一转，把话题又拉回史迪威身上，他以委婉、探询的语气说:
“如蒙总司令阁下应允，可否再将史将军之地位讨论讨论?”
蒋介石说:
“为利于统一指挥同盟军作战起见，我曾一再要求史迪威端正对我的态度。但对事不对人。至于撤换史将军与否，应由罗斯福总统裁夺，无吾人置喙之地。”
于是，居里放胆往下说：
“依我之见，三路反攻计划远比一个人之进退为大。史将军如调回美国，必将延误计划之施行。况且，马歇尔将军对史迪威倚畀方深，一闻此举，必致不快，影响中美亲睦。
折中的办法，可请史迪威离开重庆一段时间，驻节印度，专司驻印部队整训及反攻作战事项。”
“此意甚佳。”
蒋介石过去也常常对一些事叫好，但未必是真心话，而这一次，实实在在的口心如一。
在印度列多，8从野人山逃脱的中国远征军官兵收容集结完毕，新 22 师和先期到达的新 38 师部队集拢在一起，连伤带病，共有 9000 余人，其中新 38 师约 6000 余人，新 22 师 3000 余人。
8月中旬，列多多火车站开来一列列长长的铁罐车，在一个黑灯瞎火的夜晚，中国官兵一批批爬进车厢。
“咣当”一声，关闭车门，列车隆隆启动。把车门是美国宪兵，他们是每节车厢的指挥官，又是唯一穿戴齐整的人，没人说，也没人问。
5天以后，他们到达蓝姆迦，开始新的训练生活。
