作者 |罗乾波出品 |睿诚研究院
据众多媒体报道：
4月12日上午，“金洲新城 未来之城”2023年湘江新区金洲新城重大项目“集中开工、集中发布、集中签约”举行开工仪式上，现场共有20个重大项目集中开工，总投资109.74亿元；其中，主要投资项目有，如年产5GW光伏高效组件和氢燃料电池产业园项目总投资50亿元，金美高端印刷包装产品生产基地项目总投资15亿元，发展路及发展路大桥项目总投资8.42亿元。
上述新闻，反映出金洲新城片区，也在加速奔跑。
另外，这个新闻的标题有点意思，为“湘江新区金洲新城”，说明金洲新城片区与东边的金阳新城有一个共同点，即在长沙与宁乡之间，部分区域跟市内的又一个区域在空间上有重叠。
金洲新城：宁乡+湘江新区
金阳新城：浏阳+空港城
东西两翼，都有加持的空间及动能，成为两大省会副中心城市，政府给了很多支持，倾注了许多厚爱。
以上，简单说了一下，东西两翼的个别共同点，旨在阐明这两个新城和片区，对长沙整体发展的重要性及相关支撑。
为何能成为长沙“西翼”？
这里简单说下。
历史原因，宁乡和浏阳被长沙托管，资料太多，无需赘言，此略。
被托管后，长沙不能不管，但在先前，基本为自己在发展，虽然政府提出了省会副中心等规划，然而在产业和城市的整合上，并未进行有效的强化，宁乡与长沙之间总觉得有些分离感，基本各玩各的。
现在提出10大片区的新规划，一举打破了这种分隔状态，重新整合被真正纳入长沙发展的核心战略。
主要是中国城市的发展已经进入了新一轮发展和竞争阶段，长沙要想杀出重围，和逐步实现国家中心城市的大战略目标，过去区域性内生性发展模式遭遇挑战，必须要将9区县整合成一盘棋，而这个整合，就面临着在空间固有的基础上，产业和城市如何有些布局和融合的问题，并且整合深度进来后，如何创造出新的价值等。
在这些问题的思考下，才有了10大片区规划的逐步落地及推进。
其中，东西两端的浏阳与宁乡，在历史渊源、城市间的空间关系上、产业协同上，都有天然的优势等，同时，又与长沙内城保持一定而不太远的距离，尺度合适，内城产业外移又不丢失产能等，是比较完美的产业转移和产能释放地。
因此，省会副中心的规划，方能真正落地，有了坚实的支撑，也有鉴于此，“西翼”之说得以成型。
接下来，主要来分析一下，金洲新城片区为何能成为三大功能片区中的产业主力军？
睿诚研究院分析认为，主要表现在两个方面：
其一，空间规划下，支撑布局所需
多年前，像浏阳一样，宁乡也被长沙市托管，在版图和经济等方面，就统一到大长沙里面来了，那么就不只是纯粹的宁乡概念了，而是长沙体系内的重要一员，代表的是长沙的脸面。
故而整体划归到10大片区中来，并在空间关系上和依托于原有的产业基础，而成为了长沙往西发展的桥头堡和产业有效延伸的承载地等。
此外，在空间规划中的交通方面，金洲新城正在不断加快完善交通体系，以匹配空间发展所需、产业发展所需等。
据悉，目前，宁乡通过长张高速、金洲大道等重要通道联动长沙，成为向西辐射省域、向南联动湘潭的长株潭都市圈重要门户。同时，宁乡进一步加强与长沙主城区无缝对接，构建综合交通体系，规划形成“两轨两铁四纵十横”的骨干路网体系。
这一点比较好理解，就不多说了。
其二，产业规划下，承接和补充价值明显
据宁乡政府及相关媒体公开资料显示：
“从长沙市产业格局上看，金洲新城是构建长沙超级产业走廊的关键环节，笃定兴工强市的宁乡正逐步形成“三链两群”产业体系。其中，先进储能材料产业链以邦盛、中伟、巴斯夫杉杉、比亚迪、中科星城石墨为代表，和东部长沙高新区、望城经开区先进储能企业一起，共同构筑起长沙千亿储能产业的脊梁；工程机械产业链以三一重工、星邦智能为代表，全产业链阵容强大，聚集160多家配套企业，形成了从整机到配套的主干基础链条；智能家电、智能硬件产业链特色彰显，以格力电器、海信电器为代表，自动化、智能化水准一流，全国首个智能家电产业小镇建成运营；食品及农产品加工产业集群初具规模，以康师傅、华润怡宝、加加为代表；生命科学产业集群以楚天科技为群主，集群企业已有90余家，成为宁乡工业未来发展的新引擎。”
可以看出，金洲新城这么多年来，依托于宁乡经开区和高新区两大国家级园区的深厚积累，在产业上已初步建立起了自己的产业体系，有着较好的基础。
譬如，2022年储能材料产业增长52.7%，产值近700亿元，规模全省第一，建成全国前列的闭环产业链条；2022年，片区百亿产值工业企业达到5家，全年实现工业产值1560亿元。
据睿诚研究院独家观察，其中有两个比较明显的特点：
一是，长沙的拳头型本土产业——工程机械方面，是长沙核心区产能扩大后，在金洲新城进行了有效扩容和承载，让相关产能基本在体内释放，没有外溢，使得此类产业在同城内的配套能力得以强化。并且“形成了从整机到配套的主干基础链条”，如同在金洲新城再造了一个专业系统的工程机械园区，使得不同区域、不同企业等相互间的整合能力加强。
此为承接之意。
二是，在先进储能材料方面，金洲新城与长沙高新区、望城经开区协同作战，构筑起长沙千亿储能产业大厦，在产业结构上面进行了有效补充，整体强化了长沙此类产业的价值，为推动长沙现金制造业的大发展贡献了力量。
智能家电、食品加工及生物医药等其余方面，比如食品也是长沙规划的7大千亿产业集群之一，金洲也发展得不错，这些产业也有着类似价值，就不一一展开了。
总体来看，金洲新城在产业发展上，对长沙完善产业链及同城内释放相关优质产能资源等，具有重要价值，特别是把有关产业外移到金洲、金阳等地，既能继续做大做强相关产业、又能纳入长沙整体发展的GDP中来，最后肥的还是自己。
同时，亦可把其他六区一县的有限空间置换出来，为发展其他新兴和服务型产业预留空间等，过程中，也大大推动了金洲新城的快速发展。
一举多得，不同区域价值得以有效共振。
当然，这里并不是说把相对“比较重”的制造业甩到金洲等两翼区域，而将内城留白，而是考虑到两个省会副中心的动能相对主城更薄弱，需要强势元素去推动其发展，为两翼区域和主城都能赢得发展所需的时间、空间及资源等，对城市的整体发展裨益极大。
其实，这里面还有一个意思，就是10大片区虽然各有空间区域及不同定位，但皆为长沙新发展下的战略布局之一，金洲新城片区虽然在空间上融进了长沙体内，但又承担了片区独特功能的使命，也需要在产业功能上一起有效融合进来。
当然，除了产业功能之外，还有城市功能，这也题中应有之义。
对此，引用一下省发改委回复宁乡市领导的一段话，就可以看出上述意思，如下：
“金洲新城作为三大产业功能片区之一，紧紧围绕片区定位，进一步锚定片区人口和范围，细化片区发展方向、片区功能，与园区融合，与产业发展融合。高水准推进金洲新城，拓展省会西翼产业新高地。二是明晰产业定位。金洲新城以智能制造、科技创新、文旅休闲等为特色，规划形成智能制造+科技创新、文旅休闲+人居示范的产业和功能体系，依托大河西研发集群和面向省域腹地的区位条件，打造省会服务新门户、产业发展新引擎、产城融合示范区、城乡统筹样板区、生态宜居幸福城。”
归纳起来，就是以产助城、以城聚人，这点在东西两翼非常明显，也和昨天我们所分析的开福金霞新城的模式大致类似，对此三个区域，为什么要将其界定为“功能片区”？
主要是基于城的概念还非常薄弱，相对其他片区尚处于比较前期的阶段，故而需要优势产业来强力推动，然后不断发展出城市的范畴，逐步促使城市成熟。
再从政府对金洲新城片区的整体定位上——智造新城、生态新城、未来之城，也可佐证这个观点，这个定位三大要点是分层次的，首先框定的是“智造”即产业，也说明金洲新城发展的第一阶段的主要任务是发展产业，然后在考虑宜居及城市价值的实现，最后实现在未来才能完全融合进长沙。
这是分层次、分功能和分阶段逐步递进的，可有效诠释上述观点。
综上所述，金洲新城，以两大国家级产业园区为依托，结合“三链两群”产业体系、科学的发展定位、及分阶段推进的发展模式、逐步完善的交通体系等，同时，东面借力湘江新区、岳麓山大学科技城的辐射与支撑等，另外，处于长沙及湖南西进的联通省内外其他城市的战略位置上，在三大功能片区中价值独特。
最后，小结一下：
据睿诚研究院过程，金洲新城片区，成为长沙的“西翼”，是独特空间位置、历史原因、时代发展新需要等所形成的，这点毋庸置疑，无需多说。
而成为三大功能片区的一大代表，既有上述的基础支撑，也有自身产业积累及底蕴所驱动，亦有城市空间及功能重新优化重组体制提速所加持、更有长沙城市整体进入新发展周期所策动等，走上新时代的新舞台，金洲新城片区在长沙产业功能体系中成为主角之一，是过去、现在和未来多重价值共振下的真实体现。
紧密融入长沙，创造新价值，推动长沙乃至中部区域的新一轮发展，金洲新城即将以优质产业体系破局，产城融合为过程、人产城繁荣为归依，在宁乡、湘江新区和政府的引领下，必将会以“西翼”之强劲力量，书写出自己的华章。
金、洲、城，三元律动，将振翅腾空；
产、城、人，三才协同，将筑就繁华！
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