采用PPP模式建设的古滇大道官渡段自2016年开工以来波折不断，不光是曾长期停摆，中途还经历了社会投资人退出，项目重新招标投资人后，目前官宣的竣工时间是明年3月。不过原社会投资人退出的余波未平，最近官渡区住建局提起诉讼，状告古滇大道三个前社会投资人，并索赔违约金约5.2亿元。

云投集团公告截图

6月28日，云投集团发布下属子公司云南铁投涉及重大诉讼的公告，公告称，云南铁投于6月26日收到昆明市中院应诉通知书及民事起诉状，官渡区住建局起诉云南华盛基础设施运营管理公司、中铁二十局集团、云南铁投等三被告，三被告于2016年中标原告方发布的官渡14号路（含地下综合管廊）及五甲塘分区市政道路政府与社会资本合作项目，并签订项目合同，原告方认为三被告存在项目建设延迟等违反合同约定的情形，请求判令连带向原告承担该PPP项目违约金共计52162.5万元。

古滇大道官渡段线路规划

官渡14号路也即古滇大道官渡段，古滇大道是连接昆明主城与呈贡新城的第二条城市主干道，分为呈贡段和官渡段，其中呈贡段已有斗南的一段建成通车，官渡段起于盘龙江、止于肖家营附近，全长约10公里，这条双向8车道设计的城市主干道如果建成，可大幅分流广福路拥挤车流，对改善南市区交通价值巨大，因此一直备受关注。

项目在2016年10月招标确定了云南铁投（牵头人）、云南华盛、中铁二十局联合体为社会投资人，当年的12月进场施工，彼时该项目计划总投资约58亿元。次年2月，贵州地产“一哥”中天城投增资入股云南华盛，介入古滇大道的建设。

到了2018年，古滇大道停工的消息频传，2020年3月，官渡区一份官方文件披露了停工原因：系云南铁投单方面退出，引发其他股东相继退出，造成了项目陷入停滞。因此官渡区明确将“清退重新招标”。

2021年4月，官渡区住建局重新招标并确定了中交路建（昆明）城市投资发展有限公司为新的社会投资人。有意思的是，中交路建昆明公司的3个股东中，除了大股东中交路桥建设公司（持股51%）和官渡区国投（持股13%）外，第二大股东贵阳金融控股公司其实还是老面孔，其身份为贵州最大民企中天金融（前身为中天城投）旗下子公司。

据中交路建昆明公司资料，官渡14号路及五甲塘分区市政道路PPP项目包含9条市政道路和一条综合管廊，其中市政道路20.98公里，地下综合管廊10.34公里，概算总投资上升到了约82亿元。

新投资人到位后，古滇大道官渡段于同年10月举行了开工仪式，可是此次开工后不久，退出后再次加入的中天金融债务危机爆发，古滇大道官渡段难免受到资金方面的影响，项目再度停工。

目前，中天金融及旗下13家公司破产重整案仍在进程当中，其中就包括了投资古滇大道的贵阳金控。

前社会投资人相继退出，新投资人的第二大股东又深陷困局，根本无法追加投资，为此，中交路建昆明公司去年4月将注册资金从2亿元增加到了16亿，但增资的股东只有中交路桥和官渡区国投，而贵阳金控的出资额不变，股份被稀释到只有4.5%。

官渡14号路广普大沟桥首片箱梁架设完成（图源中交路建昆明公司）

也许因为股东增资改善了项目资金状况，古滇大道去年以来有所提速，中交路建昆明公司最新的项目进展消息，是今年4月完成了项目广普大沟桥首片箱梁架设。

虽然在新的投资人努力下，古滇大道的修建有了进展，但时间已大大延后，官渡区对前投资人发起诉讼，也可看成是对延误修路时机的追责，可是三家被告中的两家均来头不小——云南铁投是云投旗下公司，而云投集团是云南最大国企之一，省国资委直属企业，曾入选世界500强，在去年云南企业百强榜单上排名第二，去年营收达1962亿，比官渡区的GDP都高。另一家被告中铁二十局则属于央企，也是身份显赫。只有云南华盛是一家民企，可是控股股东已经被申请破产。所以官渡区要想通过这场官司拿到5.2亿元的赔偿，并不是件容易事。

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